金融排斥到普惠金融：基于特定对象的路径设计.pdfVIP

【问题探讨】 金融排斥到普惠金融： 基于特定对象的路径设计 王兆旭 （中国人民银行济南分行，山东 济南 250021） 摘要：发展普惠金融，加快从金融排斥到普惠金融的转变是我国当前金融发展的重要内容，而有 效解决“三农”和小微企业的融资可得性问题则是最关键的环节。从信息不对称这一问题根源 出发，面向特定对象破解金融排斥是一种可行的思路，并基于该思路具体提出了面向特定对象 发展新型农村合作金融、建立与正规金融有效对接的代理渠道，构建面向小微企业的主办银行 制度等具体解决路径。 关键词：金融排斥；普惠金融；特定对象；路径设计 文章编号：1003-4625（2015）01-0072-05 中图分类号：F832.1 文献标志码：A Abstract:Abstract: Theimportant content of currentfinancial development aredevelopingtheinclusivefinance and accelerating the transformation from financial exclusion to inclusivefinance. How to solve thefi- nancing availability problems of three agricultures and SMEs efficiently are the most critical aspects. Startingfromtherootproblemofinformationasymmetry,theauthorthoughtthatitwasafeasibleideaof specificobject-orientedtocrackthefinancialexclusion.Basedonthisidea,theauthorgavesomespe- cificsolutionpathssuchasspecificobject-orientedtodevelopthenew ruralcooperativefinance,con- struction of distribution channels effective connection with the formal financial and building the main banksystemfacingtotheSMEs. Keywords:Keywords:financialexclusion;inclusivefinance;specificobject;pathdesign 一、引言 在普惠金融体系下，任何群体都有获得金融服 金融排斥(Financialexclusion)是指社会中的特 务的权利以及与之相应的制度安排和产品创新，而 定群体没有能力进入金融体系，无法以恰当的形式 鉴于大企业和富人阶层已经拥有金融服务的机会， 获得必要的金融服务，主要表现为落后地区、低收入 建立普惠金融的主要方向就是为被排斥在正规金融 者等弱势群体被排斥在主流金融服务之外，使得这 体系之外的低端客户以及贫困人口等特定群体提供 些特定群体被边缘化甚至荒漠化。众多研究显示， 所需的金融服务。 无论是发达国家还是发展中国家均普遍存在金融排 从这个角度看，降低金融排斥程度和提高金融 斥现象。 包容程度正如一个硬币的两面。 普惠金融（Inclusivefinance，也称包容性金融） 本轮国际金融危机以来，建立普惠金融体系的 则是为解决金融排斥问题提出并发展的。目前关于 呼声日益高涨，在20国集团、国际货币基金组织、世 普惠金融的概念仍没有形成统一定论，更多的是一 界银行以及金融包容联盟的推动下，普惠金融从框 种理念，即能有效、全方位为全社会所有阶层和群体 架性理念逐步上升为国际社会和金融业普遍认同的 提供服务的金融体系。 发展战略。发展普惠金融，突破金融排斥，已经成为 收稿日