港口产能过剩之探讨及解决之道.pdfVIP

港口产能过剩之探讨及解决之道 撰文杜麒栋孟文君 改革开放以来，随着我国港口高速发展．货运 普遍明显小于完成的吞吐量．而又宣称码头通过 量连年大幅度上升．港口码头也进入了快速建设 能力存在过剩。因此．探讨港口产能过剩必须要搞 期。2009年的国际金融危机对我国港口产生负面 清楚三方面的问题．一是港口通过能力确定的条 影响．港H乔吐量增长速度减缓．关于港El产能过件、内涵、特征；二是港IZl货物吞吐量；三是今后一 剩的呼声骤起，成为当前港口普遍关注的热点。为 段时期港口货运量增长的需求。 什么我国各地港口从开足马力加快建港一下子转 二、港口通过能力确定的条件及其内涵 到有产能过剩之虞?本文通过对全国100多个港 码头通过能力是指在一定时期内．码头在一 1：3通过能力与完成吞吐量的比较分析．就产能过定条件(船型、货种结构等)下。利用现有技术装 剩的类型．港口产能过剩的原因．港口通过能力的 备、机械、库场和劳动力，按照合理操作过程、先进 分析与确定．及关于产能过剩的解决方案等大家 装卸工艺装卸船舶所能完成货物装卸的最大数 普遍关心的问题提出看法。以期与大家共同讨论。 量．码头通过能力一般由设计单位根据港口设计 一、港口产能过剩的类型 规范进行计算确定．或是在码头作业条件有了重 港口产能过剩指的是港口通过能力大于码头 大变化时。如码头配备装卸机械调整、堆场扩大、 作业量的需求。应该说．我国某些地区某些港口确 作业货种或船型结构有变化等．则由港口有关部 实存在着这些问题。港口产能过剩可分为长期性 门重新核定。通过能力是港口码头生产的根本属 过剩、周期性过剩以及结构性过剩。 性．它是客观的。不因人们的意愿而改变。 港口通过能力的长期过剩．应是一种总体上 码头通过能力的内涵实质是作业时间与效率 的过剩．颠覆性的过剩。是指我国目前的港口生产 的乘积。从时间看．码头作业时间要扣除因台风、 规模和通过能力严重富余．在较长时期f比如5波浪、雨雪冰冻雾天等自然阂素所引起的不能作 年1内比港口所需完成的货物装卸的吞吐量需求 业的时间：要考虑船舶靠离泊间隔和船舶装卸辅 还要大，港口效益严重下降，港口码头的建设要予 助作业时间，一般约3～5小时：有的港口有较长的 以停顿。 港内航道．船舶问隔要考虑船舶在航道航行时间： 港口通过能力的周期性过剩．当属于一种临 船舶在有的港口还需要留有供油、供水和其他船 时性过剩。当国民经济和对外贸易处于低谷时．港 舶用品食品的补给时间：每天的装卸作业时间还 口码头吞吐量下滑．港口产能过剩表现凸显：但当 要扣除工人吃饭、交接班、休息等无法避免的中断 经济回暖发展了．港口需求增长．港口产能过剩就 时间。各港VI条件不同．码头的年营运时问和利用 会减弱，甚至还会出现新的短缺。 情况是不同的．如有的码头受风浪影响较大，年营 港VI通过能力的结构性过剩．一是从空间范运时间就要少一些：从效率看，主要是装卸机械的 围。存在着部分地区部分港口存在的产能过剩．而 性能．机械配备数量等．生产效率还受到机械完 另外部分的地区或港口的规模能力并不富裕．甚 好、机械移动、换舱口等技术中断的影响。货种不 至还不能满足发展需求．二是指港口货物种类或 同．作业流程不同．同样装卸机械的效率可能会有 在货物运输、装卸生产方面存在的结构性过剩。 很大差距：船型不同．作业效率也不同，通常条件 综观以上比较不难看出．我国港VI集装箱通下。现代化机械设备用于大型船舶更能发挥高效 过能力的结构性过剩和周期性过剩问题是较为突 的优势。月不平衡系数．一年中各个月份码头的生 出的。而是否存在总体上长期性的产能过剩，却是 产量是不平均的．通常年初时期的产量最低．人们 个值得进一步深入研究的问题。目前我国港口存 将最大月的生产量除以平均月的生产量称之为月 在的怪现象是．各港口对外公布的码头通过能力 不平衡系数，生产能力应按最大月的需求配备．而 13 码头的年通过能力的确定要按平均