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长株潭城乡社区文明建设比较 ［ 作者：柳礼泉 肖冬梅????转贴自：湖南社会学网????点击数：148????更新时间：2010-12-28?］ “合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土”，“两型”社会是人与自然和谐共生的社会形态，它建立在对传统经济发展模式反思的基础上，是一种有利于资源节约和环境友好的新型经济社会发展模式，它包含资源节约型和环境友好型两个渐进的层次，是对可持续发展战略和环境伦理思想的整合与超越［１］。“两型”社会建设决不能一蹴而就，它离不开人民群众的广泛参与和长期努力，社区作为聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，是激发群众参与“两型”社会建设的重要载体，群众参与的城乡社区文明建设对“两型”社会发展发挥基础作用，对城乡社区文明建设的研究是长株潭“两型”社会建设的主要理论命题之一。 一、基础工程：城乡社区文明建设在长株潭“两型”社会进程中的共同地位 　　“两型”社会非短暂的时代产物，也并非临时的应付性政策，它本身的传承性、文化性，规定了其发展理念应该被植入到社会文明形态中，其具体实践应该深入到城乡社区文明发展中。 ??? （一）城乡社区文明建设是“两型”社会构建中的基础性工作 ??? 在我国，“两型”社会战略任务的提出缘于严重环境问题的产生，由于长期积累的粗放型经济增长方式尚未根本改变，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国30年中集中出现，呈现结构型、复合型、压缩型特点，因此，人们更多从经济角度去阐述和理解“两型”社会，反而忽略其发展目标的“社会性”［２］。其实，“两型”社会不仅仅是一种经济发展的指导思想，更是一种社会整体所要达到的“应然”状态，“社会性”是“两型”社会发展目标的根本特性，它是针对整个社会提出的“综合配套改革”，这意味着它所涉及的面远远超出了经济层面。 ??? “两型”社会作为一种新型经济社会发展模式，其发展目标的“社会性”决定了其工程的复杂和庞大，它需要转变人们的发展观念，促使经济的发展、社会的进步、人的主体素质的提高、资源的永续利用、环境的动态优化、生态系统的良性运行等多方面协调发展。从宏观到微观，固然是“两型”社会的建构途径，而从微观到宏观也是不可或缺的发展路向，从社区小系统的“两型”社会入手，实现整个社会大系统的人与自然和谐共生，这种构建方式对“两型”社会的发展而言，同样具有重要意义。社区是社会的细胞，是连接个体与社会的桥梁，发展社区经济，实施社区服务，弘扬社区文化，可以调动社区成员的积极性，推动“两型”社会的发展；社区文明建设是城市社区建设的重要组成部分，是构建“两型”社会的基础性工作，它在培育“新民”和构建“两型”社会微观制度方面其作用不可替代，在很大程度上决定了“两型”社会发展的成与败。 ??? （二）在“两型”社会构建中城乡社区文明建设不可偏废 ??? 经过十多年的探索，长株潭城市社区建设得到了长足的发展，为城市经济和社会的发展起到了巨大的促进作用。从长株潭对社区文明建设的研究状况看，尽管把社区从理论上分为农村社区和城市社区两种，但大多侧重于对城市社区文明建设的研究和实践，对农村社区文明建设的研究几乎成了盲区，加上农村人口比重大、基数大的特征，农村社区文明建设的实践发展还不容乐观。 ??? 长株潭“两型”社会建设不是无本之木，它建立在城市和乡村共同发展的基础上，与城市和乡村居民都息息相关。在其发展进程中，城市社区文明建设和农村社区文明建设同等重要，未来的城乡社区要体现人和自然的和谐、人和人的和谐，就一定是基本消除了城乡差别而又各具特色的文化共同体。新型农村社区和农村社区文明建设，是建设社会主义新农村的战略任务，也是“两型”社会必须解决的难点问题。 二、以小促大：城乡社区文明建设在长株潭“两型”社会进程中的相同任务 　　城乡社区文明建设是构建长株潭“两型”社会的前沿阵地，而“两型”社会的发展又对城乡社区文明建设提出了新要求。在新型经济社会发展模式形成过程中，城乡社区文明建设发展方向是一致的，其共同任务是对全面超越现有的城乡社区文明建设，实现创新发展，从社会的基础层面出发，推动“两型”社会的发展和完善，其主要体现为： ??? （一）管理创新，推动“两型”社会发展模式的建构 ??? 构建两型社会必须建立与之相适应的资源节约型和环境友好型的社会和经济发展模式，社区管理要顺应要求，大胆创新，不断探索新发展模式的实现途径，注重将社区范围内的生产和生活强度保持在生态环境的承载能力范围之内，强调综合运用技术、经济等多项措施降低经济社会对环境的影响，注意保护环境，不对自然生态和环境产生破坏。同时，社区管理要对环境、文化、教育、卫生、健身、生活服务、治安等设施进行科学合理的规划布局，要最大限度地提高资源与能源的社会使用效率，减缓资