管理标准013办公室)招投标书管理规定.doc

河南中烟工业公司企业标准 分发号： Q/GYGS G XZ(SY)013-2008 招投标管理办法 （A版） 起草部门： 金芒果实业总公司 起 草 人： 穆 锐 峰 批 准 人： 冯 旭 光 2008-08-12发布 2008-08-18实施 河南中烟工业公司新郑卷烟厂 发布 招投标管理办法 1 范围 本标准规定了招标采购的工作范围、活动组织、工作程序（含邀请、考察、发标、投标、开标、评标、签定合同等）的有关要求。 本标准适用于金芒果实业总公司（以下简称公司）各种投资、物资采购、工程建设等项目的招标采购活动。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 Q/GYGS G XZ(JC)001-2008 新郑卷烟厂招标采购管理办法（试行） 3 术语和定义 3.1 招标：是指公司就交易项目公开或非公开邀请投标人报价，通过评标择优选定承包人的过程。 3.2 投标：是指经审查获得投标资格的投标人根据自己的条件和实力，在规定的期限内填写投标书，争取中标承包的过程。 3.3 公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 3.4 邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 3.5 标底：是指招标人根据招标项目的具体情况所编制的完成招标项目所需的基本概算价格由成本、利润和税金等组成，一般应控制在批准的总概算及投资包干的限额内。最低价评标法是指确定有效投标报价最低的投标人为中标人。?合理低价评标法是指确定低于并最接近全部有效投标报价平均值的投标人为中标人。综合评标法负责招标采购活动的全过程监督；对投标单位的资质资格进行审查（招标项目要求的国家强制性认证和必要的资格证明文件等）收集、整理、保管招标档案，并对其真实性和完整性负责。招标活动必须遵守国家的有关法律、法规以及的有关规定遵循“公开、公平、公正”和诚实信用的原则。 .4 招标组织形式分委托招标和自行招标。 5.4.1 委托招标：受招标人委托，招标工作由依法设立、从事招标代理业务的招标代理机构进行的招标组织形式。 技术复杂、专业性强可以自行招标具有编制招标文件组织评标能力包括招标文件禁止要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人等其他内容。应当确定编制投标文件所需要的合理时间。投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达指定的投标地点。投标文件应加盖投标单位印章，或由其法定代表人或者其授权的代理人签署后密封。 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 应当拒收在递交投标文件截止时间后送达的投标文件开标由主持，必须邀请所有投标人代表以及监督参加。开标的程序是：项目实施部门主持开标会 监督人员宣布招投标纪律 评标委员会负责人宣布评标办法及评标标准 监督人员检查投标文件密封情况，设有标底的，需展示标底封签，并由工作人员当场启封 在工作人员协助下，各投标人分别唱标。 ――项目实施部门应根据招标文件中的评标标准和方法拟定，报审定。在开标前五个工作日向提供至少在开标前二个工作日开标时，当众检查投标文件的密封情况，经确认无异议后，由招标工作人员当场拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。在递交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应该当众予以拆封、宣读。开标应当完整记录，经投标人签字确认存档备查。 。应当招标文件中公开载明评标标准和评标方法，对投标文件中的商务、技术等内容进行公平、公正的评审和比较，采取实名打分的方式，产生评标结果。招标文件中没有载明的评标办法和标准禁止采用。评标最低投标价法、合理低价评标法综合评法。评标中，评可以要求投标人对投标文件中的有关问题作必要的澄清、说明或者补正，其结果应以书面方式进行确认，并禁止超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 评标完成评标后，应《评标报告》。评标报告应该由评标全体成员签字。对评标结论持有异议的，评标成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标员拒绝在评标报告上签字且不陈述其