建设工程招投标书规范化研究(毕业论文).doc

重庆大学毕业论文 专业 工程建设管理 批次 041 层次 专升本 学生 蒋仁全 学号 指导老师 李成 二OO五年十二月 建设工程招标投标规范化研究 摘 要 本文介绍了我国建设工程招标投标制度发展的三阶段和招标投标管理体系及其任务。研究了我国建设工程招标投标存在的主要问题并对其作了分析：法律法规与体制尚不够完善，在招标投标管理和实际操作中存在着不少问题。针对这些问题，研究了规范建设工程招标投标的对策措施。文中着重从这几个方面进行了研究：加快立法，加大执法力度；打破行业垄断和地区封锁，促进全国市场统一………………………………………………………………5 我国建设工程招标投标制度的发展……………………………5 我国招投标管理体系及任务………………………………招投标管理体系…………………………………………3.2 招投标管理机构的任务…………………………………招投标工作应遵循的原则……………………………4 建设工程招标投标存在的问题现状与分析……………………7 4.1 招标投标法规体系体制功能尚不完善………………现有法规体系存在弹性空间 …………………… 4.1.2 体制现状提供“操作”可能……………………工程招投标管理存在的问题 ………………行政干预严重…………………………………… 地方和部门保护主义较严重…………………… 4.2.3 标底缺乏合理性，漏标现象时有发生………………8评标定标缺乏科学性 ……………………………… 投标方的违规行为……………………………… 9 4.2.6 过度竞争造成社会资源的浪费………………… ……………………9 5.1 加快立法进度，加强法制宣传加大执法力度………打破行业垄断和地区封锁，促进市场统一发挥招标投标管理机构的监管职能……………………构建科学监督体系 ……………………………… 监督……………… 建立健全评标专家管理制度…………………… 对评标定标实行标准化管理 规范招标投标程序………………………………………严把资格预审关 ……………………………… 加强标底的管理 ……………………………… 强化实行先评技术标、后评商务标的评标程序………………………………………13 5.6 规范招标代理……………………………………………14 5.7 采取工程量清单计价办法………………………………最低价中标法………………………………………………………………………………………………16 7 总结……………………………………………………………16 主要参考文献……………………………………………………… 16 正 文 建设工程招标投标规范化研究 1 前言 在国际的工程项目建设招标投标制度作为工程承包发包的主要形式已广泛实施。招标投标制度是建筑业管理体制和经营方式的一项重大改革，它运用市场竞争机制，树立公平、公开、公正的实施原则，由发包单位择优选定设计单位、施工单位、材料设备供应单位。实践证明，招标投标制度是科学合理而且比较成熟的工程承包发包方式，它也是保证建设工程质量标准，加快工程建设进度，取得经济效益的最佳办法。我国从80年代初期开始实行建设工程招标投标制度，20多年但是，由于建筑市场发育尚不，体制的束缚经验不足等原因，建筑工程招标投标在具体操作中还存在不少问题。工程发包过程中存在的腐败问题如何规范工程招标投标，值得我们去深思。制度 我国建设工程招标投标制度以招标方式的变化把整个招标投标的发展过程划分为三个阶段招标投标制度初步建立八十年代，我国招标投标经历了试行——推广——兴起的发展过程，招标投标主要侧重在宣传，还处于社会主义计划经济体制下的一种探索招标投标制度规范发展九十年代初期到中后期，全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作，也相继出台一系列法规，招标方式已经从以议标为主转变到以邀请招标为主这一阶段是我国招标投标发展史上最重要的阶段，招标投标制度得到了长足的发展，全国的招标投标管理体系基本形成，为完善我国的招标投标制度打下了的基础。招标投标制度不断完善随着建设工程交易中心的有序运行和健康发展，全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。2000年1月1日起开始施行的《中华人民共和国招标投标法》招标投标法根据我国投资主体的特点已明确规定我国的招标方式不再包括议标方式这是个重大的转变，它标志着我国的招标投标的发展进入全新的历史阶段。目前我们的市场还存在着政企不分，行政干预多，部门和地方保护，市场和招标操作程序不规范，市场主体的守法意识较差，过度竞争，中介组织不健全等现象。招标投标活动我国建设工程招投标管理体系及任务招投标管理体系我国的招投标活动，从宏观上讲是在国家计划控制范围内对市场机制的一种利用，是在行