广东农民专业合作社发展面临的问题与对策.pdfVIP

广东农业科学 2011年第 2期 广东农民专业合作社发展面临的问题与对策 司徒 文 龙 ．张岳恒 (华南农业大学经济管理学院，广东 广州 510642) 摘 要：目前 ，广东农民专业合作社已取得了较大的发展，但仍面临着一些问题。为加快其发展，应采取如下对策措施 ：加强政 府 的引导与支持；培养合作社的带头人；规范合作社的内部规章管理制度 ；进一步建立健全农业保险制度 ；进一步建立健全农业保 险制度 ；大力发展农业信息化服务平台。 关键词：专业合作社；农 民；发展 中图分类号：F126．1 文献标识码：A 文章编号：1004—874X(2011)02—0202—02 《中华人民共和国农民专业合作社法》规定 ：农 民专业 专业化和标准化生产，通过高产品品质来获得更多的效 合作社是在农村家庭承包经营基础上 ，同类农产品的生产 益；可以获得大量的技术服务和市场营销信息．从而提高 经营者或者同类农业生产经营服务 的提供者 、利用者 ，自 自己的市场竞争能力和谈判地位 ：还可以更有效地利用 国 愿联合 、民主管理 的互助性经济组织 。该法 自2007年 7月 家对农业 、农村和农民的扶持政策。同时，组织农 民专业合 1日起执行以来 。极大地推动了广东农民专业合作社 的发 作社 ，是解决 “三农”问题 的重要途径之一 。因此 ．加快广东 展 。 农 民专业合作社的发展步伐是当务之急 。 1广东农 民专业合作社发展现状 2 广东农 民专业合作社发展面临的主要问题 资料表 明。2007年 ，广东全省共有各种类型的农 民专 2．1思想认识尚未完全到位 业合作经济组织 1321个 ，成员 18．9万人 ．带动农户 主要表现在两方面 ：一是农户本身尚未认识到组织农 l31．4万户 。成员的人均纯收入 比当地生产经营 同类产品 民专业合作社的好处 ，担心参加农 民专业合作社后吃亏 ， 的农 民高出 15％。但 2007年底 ，根据 《中华人民共和 国农 尚在观望：二是个别部 门对发展农 民专业合作社的认识不 民专业合作社法》进行登记的农 民专业合作社仅408个。 足，认为这是农户 自己的事，不宜干预过多，因此在宣传 、 2008年底 ，全省依法登记的农民专业合作社发展到 1727 引导和服务方面 的工作做得不够细 ．影响了本区域农 民专 个 ，出资总额达到91．6亿元 ，成员总数达到22907人。在 业合作社 的发展 。 这 l727个农 民专业合作社里面 ．种植业 占424个 ．养殖 2．2缺 乏综合素质高的带头人 业 占213个 ，农业生产资料经营 占883个 ，农产品销售 占 近年来 ，随着农村工业化和城镇化的发展 ，相当部分 586个 ，农产 品加工 占83个 。技术服务等 占209个 ．其他 的农村剩余劳动力进入城镇务工或经商。留在农村经营承 占28个。 包地的劳动力大多年龄偏大 、文化程度不高 、综合素质不 成立农 民专业合作社可以提高农户 的市场竞争能力、 理想、缺乏专业技术 、缺乏经营管理能力和市场 的开拓能 增加农户收入 。如梅州木子金柚专业合作社成立以前．果 力。此外，农 民专业合作社在成立初期 ，规模小、利润低 。很 农们各 自为政 、独家经营 ．全凭 自己的传统经验来经营果 难外聘到有专业技术 、懂经营管理和市场开拓的带头人 。 园，种植技术落后 、流通渠道不 畅通 ，不但难 以生产 出优质 这些因素都制约着广东农民专业合作社的发展 。 金柚 ，也难 以进入市场获利。2007年 9月注册成立专业合 2．3 内部管理制度有待进一步完善 作社后 ，经过 3年多的努力 ，梅州市木子金柚专业合作社