成员国宣称有权利就转基因生物展开讨论.pdfVIP

201oa世界农药工业回顾 CHlNAAGROCHEMlCALS 2009年，欧盟新农药登记管理条例 (1107／2009)即 使成员国家在其它领域寻求国家层面的决策。 将颁布的消息占据了头条新闻。而2010年，我们看到 来 自于不同领域的律师专家法律观点也是有分歧 新闻的重点转移到了转基因作物的辩论上。 的。委员会的律师们声称，这个计划符合所有欧盟内 这一年伴随着一声巨响拉开帷幕，欧盟新健康和 部市场与世界贸易组织的要求。另一方面，代表欧盟 消费者专员JohnDalli授予了12年来第一个欧盟种植 官员的律师推断，计划不大可能合法化。他们怀疑他 转基因作物的授权。在上任后不久，他通过了巴斯夫 们在欧盟遵守关于 自由贸易规则的能力，因为种植的 公司的转基因支链淀粉马铃薯Amflora系的授权，而 不同方式将一律被视为转基因产品。同样的，对于有 这个转基因品种在登记受理中已经十三年了。环保人 关限制或者禁止种植转基因作物的合理挑战，他们抵 士指责欧盟委员会支持转基因作物的做法。不出意外 御能力也是值得怀疑的。 地，他们也会攻击JohnDa]li。Dal¨先生以科学为 第三方意见来 自于欧洲议会的法律服务部门，他 依据捍卫自己的做法。他说，他既不赞成也不反对转 们推断这个计划是有法律基础的。但是，问题出现 基因作物。 了，那就是在实际工作中这远远超出了他们的工作业 但同时，专员也支持欧盟成员国有权利禁止欧盟 务范围。困难就在于成员国将面对的是在法庭上如何 获批 的转基 因作物的提议。一些成员国为了给他们 证明他们的限制性措施是正确的。这个计划规定任何 的行动提供合法性，已经由荷兰带头于2009年提出争 一 个限制措施必须符合欧盟 自由贸易条约，即欧盟是 议。此举动的势头在2010年更加强劲。欧盟委员会打 一 个统一的市场。有律师提醒说，欧盟的案例显示在 算在转基因登记法规 (2001／18)增加一个规定以允许 对待类似问题上法院是 “相当严格的”。 成员国限制或者禁止种植欧盟授权的作物。 欧盟委员会顶住来 自于各个成员国提出更多详细 战线渐渐拉开，越来越多的成员国质疑此步骤的合 的依据能够限制转基因作物的种植的压力。在健康及 法性及其与WTO规则的兼容性。在召开的欧盟各国环境 环保方面有争议的建议细则无法执行，因为这些将作 部长会议上，最有力的批评来 自德国。他们认为此举动 为欧盟登记过程的一部分进行评估。律师们警告说， “引起对欧盟统一市场的质疑”。有担忧表示，这将促 采取的任何行动应基于 “严肃的理由”，而非仅仅基 中国农药 16 CHJNAAGROCHEMlCALS 201oa世界农药工业回顾 “经济理由”。他们还对以道德或伦理标准充当理 暂停了征收这方面的关税 直‘~J2ol1年2月届满。 巾表示质疑。 该委员会还建议终止正在实施的对进 [j草甘膦进 欧盟委员会最终丁12月放宽限制，并给出～份‘ 行的调查。 lIJ限‘制或禁止培育转基因作物可行性条款明细单 。 截至年底，委员会通过建立计划表和具体步骤来 Dalli先生向欧盟各国环境部长做 出承诺——将不会 制定第2组活性成分 ，用 以更新欧盟的登记许口J-标 计划设想的基础上，整理出一份具有指导性的条款明