美国应对金融危机的宏观经济政策措施及镜鉴.pdfVIP

《云南社会科学)2011年第2期 美国应对金融危机的 宏观经济政策措施及镜鉴 沈 伟 基， 张 文 斌 (中国人民大学 财政金融学院， 北京 loo872) 摘要：发生国际金融危机 以来，美国财政部和美联储采取了富有争议的政策措施，实施了扩张性的财政政策和定量 宽松的货币政策 ，推动了金融改革。这些措施对美国经济和世界经济产生了较大影响。中国作为全球第二大经济体 ，在金 融危机 中很难独善其身，应借鉴美国的做法，进一步提高我国宏观调控水平。 关键词：金融危机i美国 财政政策；货币政策i启示 中图分类号：F833／837712．0 文献标识码：A 文章编号2011 美国是世界上最大的经济体和主要储备货币发行国， 1．实施扩张性的财政政策。美国政府实施扩张性财政 也是这次百年一遇金融危机的引发地。分析美国政府应对 政策主要是依据美国国会众议院、参议院通过的4个法案 危机的宏观经济政策措施，对我国实施积极财政政策和适 授权进行的。一是2008年 7月22日布什政府实施的住房 度宽松货币政策具有一定的借鉴意义。 和经济复苏法案 (TheHousingandEconomicRecovery Act)，授权美国财政部动用不超过4000亿美元财政资金 一 、 美国政府应对金融危机的宏观经济政策 购买房利美公司(FannieMac)和房地美公司(FreddieMac) 的优先股及为其发行的公司债券提供担保。二是2008年 2007年 8月美国次贷危机全面爆发，2008年9月危 10月3日布什政府实施的紧急经济稳定法案 (TheEmer- 机恶化并演变成国际金融危机。银行体系遭受重创，信贷 gencyEconomicStabilizationAct)，授权美国财政部动用不 活动萎缩，市场利率上升，实体经济难以得到资金支持，美 超过7000亿美元财政资金主要用于购买银行和非银行金 国经济陷入了衰退。为了控制危机蔓延，避免对实体经济 融机构的问题资产，对金融机构进行救助，修复金融体系。 造成更大冲击，稳定金融市场，修复银行体系，美国财政部 三是2009年2月 17日奥巴马政府实施的美国经济复兴 和美国联邦储备银行 (以下简称美联储)密集地进行了政 与再投资法案 (TheAmericanEconomyRecoveryandRein． 策工具操作，通过各种方式向市场注入流动性 ，旨在逐步 vestmentAct)，授权财政部动用7870亿美元财政资金用于 稳定市场，刺激经济复苏。 刺激经济，促进就业。四是2010年3月 18日美国总统奥 收稿日期：2O10～11—17 作者简介：沈伟基(1950~)，男，中国人民大学财政金融学院教授，博士生导师。 张文斌(1966~)，男，中国人民大学财政金融学院博士研究生。 96 巴马签署的总额为 180亿美元的促进就业方案，即雇佣激 美元至 4500美元的财政补贴。如果消费者以每加仑汽油 励 以恢复就业法案 (HiringIncentivestoRestoreEmploy- 行驶 18英里以下的旧车换取可行驶 22英里 以上的新车 ， mentAct)，前两个法案侧重救助金融机构，第三个法案重 可 申领 3500美元补贴；如果购买的新车每加仑汽油可行 点是刺激经济复苏，第四个法案是促进就业 。 驶里程tLIEt车多 10英里，则可获得 4500美元补贴。美国 金融危机发生以来 ，根据上述法案的授权 ，财政刺激 运输部有关数据显示，7月份美国汽车销量大幅回升至25 预算规模达到 18870亿美元。美国财政部出台了一系列应 万辆 ，其中，消费者通过以旧换新方式购买了 18万辆，占 对危机的财政政策和措施。截至2009年 10月底，已使用 72％。美国三大汽车公司通用、福特和克莱斯勒是该计划 7858