论新农村建设中农业科技支撑力模式.pdfVIP

高等农业教育，2011-2，2：88—91 HigherAgriculturalEducation 2011—2，2：88-91 ， 论新农村建设中农业科技支撑力模式 于洪飞 (沈阳农业大学，辽宁沈阳 110866) 摘要：农业科技支撑能力是建立在可持续农业科学技术的基础之上，实现创新型国家或地区全 面建设小康社会和新农村建设的战略决策 ，反映国家、地 区及其各级政府的科技水平、自主创 新能力和综合竞争实力的综合能力。在新农村建设过程 中，农业科技支撑能力实践模式包括 以农业高新技术开发 区为形式的政府主导型、以农业科研 、教育和推广部门相结合的产学研结 合型、以农村专业技术协会等非政府组织为主的专业协会型、以公司或企业为轴心企业引导型 以及 以农民合作社型为核心的五种农业科技支撑能力模式，为解决 “三农”问题做 出了重要的 贡献 。 关键词 ：农业 ；科技支撑力；农业科技支撑力体系；自主创新能力；综合竞争实力 中图分类号：F328．3 文献标识码：B 文章编号：1002—1981(2011)02—0088—04 21世纪前 10年 ，我国为发挥科技在提高农业产 例 ，使我国依靠科技进步促进农业发展有 了必要的法 品单产和总产、保障粮食安全及主要农产品流通供给 律依据和组织保障。各级政府领导的农业技术推广 中的重要支撑作用，并通过各种政策引导进行现代农 部门，科技成果转化、推广经费重要依赖 国家财政事 业的产业结构调整，加强主要农作物品种和栽培技术 业拨款 ，经费来源渠道少 、数量规模有限。尤其社会 研究与示范，促进粮食增产增收；加强农业特色产业 主义市场经济体制的逐步建立，整个农业推广体系遭 发展关键技术研究与示范_l一，促进农业产业结构调 到冲击 。但 随着社会主义新农村建设 的逐步推 整；加强农业领域高新技术研究与示范，推动现代农 进 ，我 国农业科技成果转化方式正在发生许多可喜的 业发展；加强不同层次的农业科技园区建设，示范带 变化，目前，产生几种有效的科技支撑模式，尤其以政 动作用等到发挥 ；加强农村科技培训教育工作，推动 府或企业牵头建设的科技示范园区模式到了青睐与 农村科技服务体系建设和农民素质的不断提高 J。 推崇。但在发展过程中，出现市级以下的县级政府甚 确立把科技支撑和引领发展现代农业作为解决 “三 至乡镇政府一哄而起 ，因此也浪费大批土地甚至是耕 农”问题工作重点，实施现代农业科技支撑的思路， 地，到处乱搞各种名 目繁多的招商、管理和运营不到 成功地 出现了一批农业科技支撑力模式，取得了良好 位，多数市县级农业科技园区因投资不足、管理缺乏 的科技支撑力体系推动农业科学发展的实际效果。 经验 ，导致失败。而市级 以上的农业科技园开发建设 一 、 政府主导型农业科技支撑模式 由于大部分征用市郊的耕地，由于园区土地管理和对 目前，我 国农业科技成果转化依 旧以政府农业科 进区企业监管不力，园区土地大部分被一些进区企业 技推广机构为主，科研单位、农业院校、科协组织等为 有意投机囤地，导致购买的开发土地闲置起来，造成 辅的多元化转化体制。自20世纪 70年代改革开放 园区投资密度过小，最后导致整个园区缺乏活力，发 以后 ，从中央到地方成立 了全国农业技术推广服务 中 展不景气 。全国有大部分经济技术开发区都在土 心，颁布了全国及地方性的农业技术推广法规及条 地运营方面出了很大的问题。土地监管、投资密度和 基金项 目：辽宁省科学技术计划项 目(200801004)：“新农村建设科技支撑能力体系的研究”。 收稿 日期：2010—12—28 作者简介：于洪飞(1962一)，男，沈阳农业大学学报 (社会科学版)副主编，副编审，硕士。研究方向：出版学 、编辑学及其可持续 农业研究。 ■ “三农”研究 AGRICULTURE，COUNTRYSIDEANDFARMERRESEARCH 总236期 于洪飞 论新农村建设 中农业科技支撑力模式 ·89· 对进区企业的投资真实 目的以及 良好的服务和