2015年电大电大现代城市管理学考试重点.docVIP

1、现代城市主要从人口数量和密度、产业结构及行政管理三个方面区别于农村地区。 2、世界上第一批城市诞生在公元前4000~3000年，是在原始社会向奴隶社会发展的过程中产生的。 3、第三次社会大分工，这是人类社会中城市形成的直接原因。 4、古代城市的经济功能较弱，主要以政治、军事功能为主。 5、1850年，英国成为当时世界上第一个城市人口超过人口50%的国家。 6、一般认为，城市化的的影响因素包括四个方面，既经济增长；技术进步；总人口的增长和人口的流动。 7、工业化是城市化的内在动力；农业现代化是城市化的推动力；信息化是城市化的后续动力。 8、城市化进程可以分为三个阶段：（1）初级阶段，城市化水平低于30%，发展速度比较缓慢；（2）中期阶段，城市化水平处于30%~70%左右，发展速度很快；（3）后期阶段，城市化水平高于70%，发展速度大为降低，进入平稳阶段。 9、英国社会活动家埃比尼泽。霍华德的“田园城市”方案的提出，一般被看作是现代城市规划思想的开端。 10、城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。城市管理的根本目的在于根据公众需求，在不破坏城市生态友好程度的基础上，采用协调、规划、控制、建设、引导等管理方法，提升或维继城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。 11、现代城市的特征可以归结为三个方面：第一，聚集经济与分散经济的对立统一关系在现代城市发生了实质性的变化，即现代城市已成为聚集的社会经济活动中心。第二，城市的人工环境得到了充分的发展，其适聚性和宜居性空前提高，但城市生态问题对发展提出了新的制约，如果新产生的城市生态问题不能得到有效的解决，就会阻碍现代城市的可持续发展。第三，聚集控件的形成，基本上摆脱了自然要素的束缚，并且其形式呈现多样化发展趋势。城市群、城市带以及卫星城市等的产生就是现代城市聚集空间形态多样化的结果。 12、现代城市管理的特征有：（一）协调管理目标的前瞻性与持续性；（二）注重城市管理主体的多元性与参与性；（三）注重管理决策的合法性与科学性；（四）培养管理方式的系统化与市场化 13、城市管理研究的方法有：（一）系统分析法；（二）综合分析法；（三）定性分析和定量分析相结合的方法；（四）理论联系实际的方法。 14、城市管理的政治性主题主要是指拥有政治权利的城市管理主体，在我国，这些主题包括：执政党——中国共产党的城市党组织；城市国家权力机关——市人民代表大会及其常委会以及城市政权机构，即市人民政府和由市人民法院、市人民检察院组成的司法机关（简称“一府两院”）。 15、市人民代表大会是市的国家权力机关，在城市的行政区域内代表人民行使国家权力。 16、市人民代表大会主要有地方立法权、决定权、任免权和监督权。 17、市人民政府是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。 18、城市管理的参与性主体：(一)是政治协商会议；（二）市民主党派组织;（三）市人民团体；（四）非政府组织；（五）城市居民委员会；（六）市民 19、城市政府管理体制的内容：⑴市建制体制；⑵市政府构成体制；(3)市行政管理体制；（4）市公共事务管理体制。市建制体制是城市政府管理体制存在的前提，城市政府管理体制的核心问题则是在城市公共事务管理过程之中，各部门如何实现其职能。 20、我国目前的建制市分为四个行政层次，即直辖市、副省级市、地级市和县级市。 21、中共市委对城市国家政权机关，包括市人大、市人民政府、市人民法院、市人民检察院起着领导作用，处于领导地位。 22、我国城市政府的行政管理体制可以归纳为：建立在集体讨论基础上的首长负责制；纵向层级的集权制；层级制与职能制相结合；完整制与分离制相协同。 23、城市政府职能的特征：（1）广泛性（2）服务性（3）规范性（4）自主性（5）多样性 24、传统职能，是指城市发展历史过程中初期出现并保存至今的职能，例如治安管理职能和消防只能等。 25、与传统公共管理相比，新公共管理不仅强调对行政组织内部的管理，还强调管理对象的外部化，由重视政府机构内部系统转化到外部系统上来，市场和顾客导向、结果趋向，绩效标准等成为新公共管理的重要字眼。 26、新公共管理对城市管理的启示：（一）培育多元化主体共治（二）对城市政府职能重新定位（三）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法 27、现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括三个部分：企业资源基础论、企业动力能理论和企业知识基础论。 28、一般认为，增长极通过支配效应、乘数效应、溢出效应对区域经济产生组织作用。 29、囚徒困境的破解对现代城市管理的启示（一）城市公共产品供给不足（二）城市公共组织效率缺失（三）城市、区域之间竞争恶化 30、城市发展战略通常有战略依据、战略愿景（