_一带一路_基点之东北亚桥头堡群构建的战略研究_刘国斌.pdfVIP

“一带一路”基点之东北亚桥头堡群构建的战略研究 2015年第2期 总第118期 No.2，2015 TotalNo.118 “一带一路”基点之 东北亚桥头堡群构建的战略研究 刘 国斌 ［摘 要］“一带一路”建设是一个伟大的战略部署，形成了我国对外开发战略的新格局。彰显了我国周边外 交“亲、诚、惠、容”的新理念。东北地区的区位优势及多年的对外开发决定了它在这一伟大战略构想中应发 挥的重要作用。特别是近年来在国家桥头堡战略的实施过程中，构建东北亚桥头堡群定会在对外开放中取 得巨大成效。因此，东北地区应认真贯彻国家“一带一路”战略构想，依托区位优势，切实找准在国家“一带 一路”建立中的战略定位，努力融入国家“一带一路”建设规划，为推进“一带一路”建设发挥重要的省份使 命。一是以珲春为中心，依托图们江国际合作示范区，面向朝俄，打造环日本海经济圈桥头堡; 二是以丹东 为中心，依托辽宁沿海经济带面向朝韩日，打造环黄渤海经济圈桥头堡; 三是以满洲里中心，依托腹地面向蒙 俄，打造内陆经济协作圈桥头堡，其战略是建立合理有效的协作机制和把握好重点任务发展的切入点，成为 东北亚区域经济一体化发展助推器。 ［关键词］东北亚；桥头堡群；一带一路；区域经济一体化；环日本海经济圈桥头堡；环黄渤海经济圈桥头堡； 内陆经济协作圈桥头堡 ［中图分类号］F114.46 ［文献标识码］A doi ：10.13654/ki.naf.2015.02.009 ［文章编号］1003-7411 （2015 ）02-0093- （10 ） ［收稿日期］2014-12-10 ［基金项目］国家社科基金项目（14BJL122 ）；教育部社会科学重大项目（12JZD050 ） ［作者简介］刘国斌，吉林大学军需科技学院教授，经济学博士。（长春 130012 ） 当前我国大力实施“一带一路”战略，推进沿边合作开发。东北地区作为贯彻国家战略的 基本点，应紧紧抓住机遇，主动融入国家“一带一路”战略，强化与周边国家的互通互联，全力 ［1］ 打造东北亚出海大通道，构筑东北亚区域开发开放的桥头堡群。 近段时间，东北亚地区国际局势尽管复杂多变，但维护和平稳定、促进发展繁荣、实现互 利共赢始终是不可逆转的时代潮流。2014年11月5日至11日在北京举行的APEC峰会中把推 动区域经济一体化作为了会议中的三个重要议题之一，APEC成员国将共同打造开放、包容、 NORTHEAST ASIA FORUM 94 东北亚论坛 2015 年第2 期 均衡、普惠的区域经济合作架构，区域经济一体化将成为亚太地区在未来保持长期强劲增长 的原动力。之前国务院还接连批复了《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要 （2012-2020年）》、《东北振兴的“十二五规划”》、《全国老工业基地调整改造规划（2013-2022 年）》和《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》四项关于东北地区的规划方案。此 外，李克强总理还兼任了国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长，专门召开了“振兴 东北地区等老工业基地工作会议”。其中都明确提出：“要发挥地缘和区位优势，全面提升东 北地区对外开放水平和层次，构筑沿海沿边和内陆全面开放的新格局，深化东北亚区域合作， 把东北地区建设成为我国向东北亚开放的重要枢纽。”同时，习近平主席和李克强总理在2014 年密集出访了蒙古、韩国、俄罗斯等东北亚国家，对务实合作共同推进该东北亚区域经济一体 化达成共识。这些都表明了我国在积极参与全球化、继续坚持沿海开放战略的同时，越发的 关注在广大欧亚内陆腹地特别是东北亚区域的国际合作与经济开发，东北亚地区的次区域经 济合作成了继沿海开放后对外开放的战略新亮点，是我国新周边外交和东北亚区域经济一体 化的重要组成部分。构建桥头堡群作为推动次区域经济合作的重要手段，在东北亚区域经济 一体化发展中的地位日趋重要。因此，构建东北亚桥头堡群研究，将为东北亚经济发展、沿边