- 1、本文档共8页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
《浅论我国民办社工服务机构的发展》.pdf
浅论我国民办社工服务机构的发展
陆士桢陆士桢 郑郑 玲玲
摘 要:民办社工服务机构作为社会组织的重要组成部分,是社会工作专业人才发挥作用的重要
平台,是传递社会福利和社会服务的重要载体,是推进以民生为重点的社会建设的重要途径。我国的民
办社工服务机构还处在起步阶段,大力培育和发展民办社工服务机构,必须对其清晰定位,研究其发展
的状况及存在的问题,切实解决“四化”(即制度化、本土化、专业化、职业化)问题,正确处理好与政府、与
高校社工专业、与其他机构、与自身建设之间的关系。
关键词:民办社工服务机构 对策建议 机构发展
[中图分类号]C916 [文献标识码]A [文章编号]1672-4828(2013)02-0016-08
DOI:10.3969/j.issn.1672-4828.2013.03.002
陆士桢, 中国青年政治学院青少年研究院名誉院长,中国青年政治学院教授,硕士生导师;郑玲,中
国青年政治学院2010 级社会学硕士研究生(北京 100089)。
一、前 言
党的十八大报告中明确指出,要加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体
制。这不仅为我国民办社工服务机构的发展提供了新的契机,也为具有中国特色的社会建设提供
了重要的思路。社会工作的历史以及各国经验表明,民办社会工作服务机构是推进社会工作事业
的主要阵地,是展示社会工作人才队伍建设成效的主要窗口,也是落实以民生为基础的社会建设
以及创新社会管理的重要力量和载体。
平等的社会服务体制的建立是和谐社会建设的基础,是满足民众需求,减少社会矛盾的重要
条件。不少发达国家和地区采取的“政府财政支持+民办社会工作服务机构提供直接服务”模式以
及我国香港地区采取的“政府向民办社工机构购买服务”模式,都是以社会工作服务机构作为社会
服务的直接提供者。我国深圳等地提出的运用社会组织提供社会服务的“政府承担、定向委托、合
同管理、评估兑现”模式,明确了政府在社会服务中的主体地位,明确了对社工服务机构的管理思
路,不仅意味着社会服务与管理上的创新,也对社会工作服务机构的发展提出了新的要求。
我国的民办社工服务机构还处在起步阶段,制度化、本土化、专业化及职业化的进程还相对缓
慢。系统梳理以往研究,在总结经验的基础上,从民办社工服务机构的定位着手,分析我国民办社
工服务机构发展的现状,据此探索出一条适合我国民办社工服务机构发展的新路径,意义重大。
·16·社会工作
浅论我国民办社工服务机构的发展
二、我国民办社工服务机构的定位
可以从三个方面讨论我国民办社会工作服务机构的定位问题。
(一)厘清民办社工服务机构的相关概念
1.明确民办社工服务机构属于社会组织的概念。由于各国在文化传统、语言习惯以及法律规
定等方面存在着差异,社会组织在不同的国家和地区会有不同的称谓。如“非政府组织”、“非营利
组织”、“公民社会组织”、“第三部门”、“志愿组织”、“慈善组织”、“免税组织”以及“民间组织”等。
叫法各异,但在内涵上区别不大。与政府、企业相区别,社会组织具有非营利性、非政府性、独立
性、志愿性、公益性等基本特征。1998年国务院将设于民政部的原社会团体管理局改为民间组织
管理局,“民间组织”一词从此作为中国官方用语开始被正式使用。2007年,我国开始正式用“社会
组织”代替“民间组织”。“民间组织”的“民间”是与“政府”、“官方”相对应的,反映了传统社会政治
秩序中“官”与“民”相对应的角色关系,容易让人误解。党的十六届六中全会和十七大把民间组织
①
纳入了社会建设与管理、构建和谐社会的工作大局,提出了社会组织这一称谓。 原民政部部长李
学举指出,“这个定义是对传统的非政府组织、非营利组织、第三部门或者民间组织等称谓的改造,
是用中国特色社会主义理论深刻认识这类组织的基本属性、主要特征而形成的科学概括(中国社
会组织年鉴编委会,2008)。”社会组织称谓的提出和使用,有利于纠正社
文档评论(0)