建设烟草行业现代化安全管理体系探讨.pdfVIP

维普资讯 34 · 人娄工教学 1998年 9月第 4卷第 3期 建设烟草行业现代化安全管理体系探讨 文 中五(江苏省烟草专卖局 南京 210018) 李 力(中国航空器材进 出口公司) 摘 要 围绕预防事故这个中心，具体结合中国的国情，充分体现烟草专卖体制政企合一的特点，发挥烟 草行业管理的优势 建立与烟草行业经济状态相适应的现代化安全管理体系．选到安全管理规范化、系统化、 科学化和现代化 关键词 烟草行业 安全管理体系 1 引言 加大投入 ，把人力、物资、设备、财力、目标、信息等 安全管理是为了保障企业的稳定，促进企业 要索，在全系统、各单位、各部门、各环节、各方面 的发展，关系到广大干部职工的切身利益。建设 有机地组合起来 ，在安全管理的约束下，形成一个 现代化的安全管理体系，强化行业现代化安全管 有机整体，达到规范化、系统化、科学化和现代化 ， 理，控制和减少事故发生，达到安全生产经营，这 使生产经营活动坍调、有序、健康地进行。 是需要研究与处理好的一个重要的理论和实践问 3 结构、层次与功能 题。 烟草行业安全管理体系的结构 ，总体来看 ，由 2 基本概念 3部分组成 ，即输入、处理和输出。它以信息流为 体系(System) 词被广泛地应用于生产和生 主，控制着人流、物流。它的组织形式分为总公 活等领域。一般认为体系就是指若干相互作用、 司、省级公司、地市级公司 (工厂)、县级公司等 四 相互依赖的要索结合而成，具有特定功能的有机 级组织，总体系包含着分体系，分体系包含着支体 整体。 系，支体系包含着子体系，从上到下成网络状。但 安全管~ (SMetyManage)指为了有效地实现 其中每个企业，结构上都有输入、处理和输 出三部 企业的安全生产 目标，由管理人员运用知识、技术 分独立完整的功能。 和方法对其活动进行计划、组织、指挥 、协调与控 安全管理体系中不同的层次，其功能是不同 制的过程。Ll 的。筒单的说 ，上层是决策层 ，中层是执行层 ，下 安全管理体系(SafetyManagesystme )是指 层是操作层。但其中每个企业，也可分决策层 ，执 一 个由人参加 的，与物、管理等各个环节、各个因 行层 ，操作层。上层制定安全 目标，制定安全管理 素相互联系和相互作用、结台而成的有机整体。 计划，中层承上启下，执行计划，下层是具体操作 ， 包括 “硬件”，如安全设施 、器材 ，也包括 “软件”，如 如对员工进行安全知识和技能的培训教育——纠 人、科学技术、管理方法等。L2J 正人的不安全行为 ，加强机器设备的安全检查维 现代化是一个历史概念 ，在这里，主要指较高 护——改善物的不安全状态，等等 ，以达到安全生 的全员安全素质 ，先进 的设备、设施和器材 ，以及 产的 目的。 一 定的科学技术和管理水平。 4 主要特性 烟草行业安全管理的现代化 ，以预防事故为 安全管理体系的主要特性如下： 中心，建设一个与烟草行业经济运行状态相适应 4．1 整体性。体系的各部分组成是有机的统一 ， 的安全管理体系，采取各种现代化安全管理方法， 组织紧密，数量一定，位置适 当，而不是松散 、杂乱 对其企业的安全进行预测、度量，加强安全措施， 无章的组台，不成体系。 维普资讯 人类工效学 1998年 9月第 4卷第 3期