“公平而卓越” 国际基础教育发展趋势.pdfVIP

图一 毕胜福 “公平而卓越 国际基础教育发展趋势 L世纪9O年代 以来，随着知识经济的发腮，发达 家纷纷着手应对知识经济 社会的教育改革。在 础教育领域，mJ各国臻础教育发展实际状况、存在 题不尽形同，所提 目标也育 蝗差并，似足追求 “公平m 越 ”，追求 础教育 适应知识经济社会需要是其共 同特 。 文 J上海师范大学教育学院教授 胡国勇 今天，发达国家均 已实现义务教育， 点各异，但在应对知识经济社会需求这一 指向知识经济社会的教育改革 乃至后期中等教育的普及 以及高等教育 基础教育改革发展新起点上，各国均提出 率先进入知识经济社会的欧美各国， 的大众化 。尽管欧美 国家与亚洲 国家和 了适合 自身特点的教育改革发展 的基本 从上世纪末开始提 出应对知识经济社会 地区在基础教育发展方面，历程不 同，特 理念与发展战略。 的教育改革发展战略。美国各州加大了 1O8 2()1I．03B SHAN(31IAIEDICArFION 基础教育改革力度。而领先这一改革的 因在历次PISA测试 中成绩优秀，芬 美各方面都有全面而具个性的发展 ，能够 是提出 “为了孩子”这一基本理念的纽约 兰基础教育备受瞩 目。芬兰政府将成绩 一 生不断 自学、思考、探索、创新和应变， 市。2003年 ，纽约市开始 了引人瞩 目的全 归结为 “综合教育”。芬兰教育始终 以国 具充分的自信和合群的精神，愿意为社会 市公立中小学的变革，成为全国第一个进 民进步与提高为最优先课题。具体而言， 的繁荣、进步、自由和民主不断努力，为国 行综合性创新改革 的城市学区。这次学 任何青少年儿童不论在什么地方 ，不管什 家和世界的前途作 出贡献”。而终身学习、 校改革方案被称为 孩《子第一》。实施此 么性别、怎样的经济状况以及使用什么母 全人发展 的基础就在于优质均衡 的基础 方案的 目的是将全市基础教育系统改变 语都能够平等地接受教育；学生就近入 教育。 成为一个拥有 1400多所优质学校 ，能够 学；教育免费；不是 “选拔的教育”，而是 帮助全市 ll0万名在校学生掌握成功所 平等的综合教育；在教育行政方面，国家 改善教育环境与改革教育本身并重 需技能，获得成功所需帮助的系统。方案 制定大纲，由地方实施，具有灵活性；各 在美国，均衡基础教育发展，提高基 的关注焦点就是学生的成功，也就是使学 级教育行政及学校有着相同的教育理念， 础教育质量成为教育政策主旋律。以纽 生高中毕业时做好迎接升学、工作和生活 相互合作；基于 “每个人的提高”这一方 约为例 ，从 2002年开始 ，纽约对学龄前 挑战的准备 。达到这一 目标就意味着把 针评价学生 ，不排名次，非分数主义 ；以 儿童到十二年级的所有公立学校和地方 孩子们的需要放在第一位 。 不断提升的教师资质、尊重教师 自主性为 教育机 构实施 问责制度。从 2006年开 “所有学生都有机会，所有学生都优 基础；以 “大家一起构建社会”为学习理 始，实施新的升级标准，从学龄前儿童到 异”是英国前首相布莱尔上任伊始就提出 念 。 十二年级的所有学生在基于成就的核心 的教育改革发展战略 目标。1997年，英国 再看历来重视基础学力的亚洲 国家 ， 课程中必须达到或超过严格的学术标准， 工党政府成立仅两个月后，就公布了教育 也开始了应对知识经济社会的教育改革。 从三年级到十二年级中的所有学生必须 白皮书 《追求更优质的学校》，把教育政策 日本政府认为，日本 “学校教育在进行划 达到或超过新标准所规定的升级标准才 作为新工党的最优先课题，被称作工党的 一 教育的过程中，机会的平等被置换成了 能升入高一年