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中小学校新订管理制度的实施.pdf
审责任编树贺玉麟E—mailjxjyhy垤,l63.c。m GLFL~_匿l匿蛋宦圈
中小学校新订管理制度的实施
口孟 瑜
中小学校制度建设是~个复杂的过程 。不是有了好的 作顺利运转的必备条件之一。所 以,技术准备是制度实施
制度文本就万事大吉了.要想充分发挥管理制度的作用, 的一个必不可少 的方面
科学实施也是不容忽视的重要因素 科学的制度实施办法 二、选择有利的新制度推行时机
主要包括 以下几个方面 所谓时机 ,是指具有时间性的客观条件 (多指有利
一 、 针对新制度 的宣传与准备 的) 选择恰 当的时机对学校制度变革的顺利开展至关重
一 项新制度的实行 总会影响到学校某些部门的权益 要 学校新制度实行的时机有时可以出现在教育系统外
以及某些人的既得利益。通过加强宣传 ,制造声势,说明某 部,如世界、国家或地方发生了重大事件。也可以出现在教
项制度变革的意义,有利于减少阻力,化解抵触情绪 ,消除 育系统 内部.如学校 旧制度的执行引发了重大事故或带来
疑虑和 困惑 .使教职工认识到学校制度变革不是某些部 门 重大问题 ,出现了一位新领导等 当在恰当时机推行新制
和个人前途、利益的丧失 ,而是改变劣势、提高效率、寻求 度时 .教职 工往往会对新制度有高度的共识 .容易取得教
发展 、迈向成功的条件 。以此求得众人在推行学校新制度 职工的大力支持。在推 出新制度的同时,学校还要注意寻
问题上的认可、支持。同时,通过有效宣传 .使教职工对新 找或创造恰当的 转“移公众注意 力”的时机 .把教职工关注
制度有充分了解。也有利于他们有足够 的准备去适应新制 的焦点转移到另外的事件 ,以降低教职工对新制度的关注
度带来的新情况。当然,在积极宣传的同时,还应深入地对 程度 ,进而减少学校制度变革的阻力。
教职工进行关于新制度理念、操作等方面的培训 二者有 三、重视非正式制度的完善和重建
机结合 ,才能更好地为推行新制度做好铺垫 非正式制度是没有预先以规则化的公开形式表现 出
宣传 的 目的除了取得学校 内部的认同.还在于积极争 来的制度 ,它往往是默示的、边界不清的,人们对它的遵守
取支持力量。学校制度涉及的范围很广 ,仅靠单方面的力 也常常是 自发的,甚至含有本能的成分。如教育风俗、教育
量 ,新制度难 以顺利实施。所 以需要学校积极争取支持的 习惯、舆论、伦理规范、学校文化等
力量。可争取的支持力量主要包括三方面 ①上级政府及 相对于正式的学校制度而言 .非正式的学校 制度具有
教育行政部门。上级政府 、教育行政部 门的支持意味着学 自发性、非强制性、广泛性和持续性的特点。所谓 自发性 ,
校制度变革大方向的正确 以及可能会有来 自上面的经济 是指非正式制度的相当部分是 由文化遗传和生活 习惯累
支持、专业支持、政策支持等 ,这些都会对教职工产生积极 积 而成的,并非理性设计安排 .人们遵循某种非正式制度
影响。②兄弟单位或其他单位。请外校相关人员介绍相近 安排常常是 出于习惯而非理性。例如 ,在有的学校里 老师
或相同制度变革的经验 、体会 ,或请科研机构人 员从学术 们 闲聊的话题通常是房子 、车子 、票子 ,而有 的学校则不
研究和教育发展趋势角度谈谈对制度变革的认识等 .都会 然 ,同事之间讨论最多的是所教班级不同学生的个性化特
对学校新制度的实施起到积极的推动作用。③单位中有威 点、教学方法、子女教育问题等 ,这种 区别不是人为设计安
信的人。这些人具有较强的影响力,如果得到他们的支持
. 排的结果 ,而是长期以来教师们 自发形成的、 习惯性的行
有利于消除众人的顾虑 ,顺利推进学校新制度的实施 为。非强制性是指非正式制度不像正式制度那样必须遵
此外 ,还要做好一些准备工作 ,主要有四点 ①计划准 守,并有一套强制性 的实施机 制 。而主要是靠主体 内在 的
备。即要制定合理的实施计划。实施计划的制定要明确五 自觉或 良心来维持的。例如,教师对待备课、课后反思总结
个 问题:一是选择什么样的行为或手段 以达成制度 目标 : 的态度
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