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上海公立、民营医院运作效率和服务效果比较研究 中文摘要 一、研究目的和意义 通过改革提高卫生服务的效率和效果，进而实现卫生与经济、社 会协调可持续发展是卫生改革的总体目标。但计划经济体制下经营的 公立医院，普遍存在管理手段滞后，人浮于事，运行机制不灵活，生 产效率偏低等管理问题，也正因为这些问题的存在，致使公立医院在 医疗服务提供上与社会期望之间出现偏差，社会公众和政府对公立医 院所提供的医疗服务日见不满，进而导致政府对公立医疗机构实施诸 多改革要求。与此同时，为打破公立医院原有行政区划体系下造成的 自然垄断局面，促使公立医院参与市场竞争，政府正着手于开放医疗 市场，鼓励和支持民营医院的健康发展。政府期望通过上述一系列改 革政策的实施，能够形成对公立医院的政策压力，进而促使公立医院 改进效率，提高服务水平。 为评价实施改革措施后医院运作的效率和效果，本研究以上海公 立医院和民营医院为研究对象，从医院运作效率和服务效果两方面入 手，对两类医院在医疗服务过程、结果及社会反应效果进行比较分析， 明了不同类型医院内部运作效率及外部服务结果的差异，探讨医院经 营性质和医院内部运作效率、社会外部服务效果之间的关系和潜在影