加快推进我区排污权交易制度实施,有利促进“十二五”环境规划目标实现.pdfVIP

封面文章NORTHERNECONOMY 加快推进我区排污权交易制度实施， 有利促进 “十二五，l=环境规划 目标实现 口／王成金 固减排成果，抢抓环保发展新机遇， 2『007]5号)明确提出：实行排污指标 建立减排长效机制，有利于落实好 自 有偿使用和排污权交易制度，逐步健 治区国民经济和社会发展 “十二五” 全促进环境保护经济政策体系，增强 规划。通过改变主要污染物排放指标 各级政府保护环境资源的经济调控 分配办法和排污权使用方式，建立健 能力。2010年 自治区政府批转发改 全排污权有偿使用及交易市场，逐步 委关于 2010年深化经济体制改革重 完善排污权有偿取得及交易制度，全 点工作实施意见的通知中，要求研究 力推进 自治区发展方式转变，加速资 制定排污许可证管理办法、主要污染 源节约型和环境友好型社会 的建 物排污权有偿使用和交易管理办法。 设 。 2011年政府工作报告中明确提出要 一 、 我区开展排污权交易的条件 探索建立排污权有偿使用和交易制 和优势 度。四是近年来我区投入大量资金 目前，我区已具备逐步实施排污 使环境监测和管理能力建设取得迅 权交易制度的条件，而且我区开展排 速的发展，全区在线监控中心已建成 污权交易具有明显的优势和特点。一 并联网，所有热电厂、国控重点糟染 是土地面积大 ，118万平方公里 ，占 源均已完成了在线监测建设 ，形成全 全国土地总面积的 12．3％。绝大部分 国首个将企业在线监测 、视频监测、 地区少雨多风，环境容量大，环境质 工况监测 三“位一体”的监测体系。各 量优 良。二是近年来 自治区发展速度 盟市环境监测能力建设也均获得突 排污权交易以环境质量和污染 较快 ，GDP增速 已连续多年名列前 破性进展。五是我区积极推进总量控 物排放总量控制为前提，利用市场机 茅。发展带来的环境问题也越来越突 制制度 ，重点污染源的监测和管理已 制，建立合法的污染物排放权利即排 显 ，改善环境质量和治理污染的工作 按总量控制要求实现定量化 ，排污许 污权，并允许这种权利像商品那样被 压力也越来越大，自治区加快实现 可证核发工作进展顺利。建设项 目环 买入和卖出，以此来进行污染物的排 “三个转变”，加速产业机构调整 ，改 评审批已经实行总量前置审批。六是 放控制，从而达到减少排放量、保护 变发展方式，选择可持续发展是必由 通过几年来国家的大力支持，我区生 环境的目的。我区圆满完成 “十一