实行兵团级社保统筹后的若干思考.pdfVIP

2o1．3 新 疆 农 垦 经 矫 农村社会保 障 实行兵团级社保统筹后的若干思考 张 梅 唐祖云 (农九师劳动和社会保障局 新疆 额敏 834601) [摘 要]本文根据兵团社会保险实行全兵团统筹后，对统筹中存在的问题进行分析，从 而找出解决问题的办法，确保社会保险统筹的正常运行。 [关键词]社会保险 统筹 兵团 一 、 实行兵团级社保统筹的优势 退休人员公平地享受到社会发展的成果。 截止到2010年底 ，兵团职工基本养老 、医 2．节约了资源，统一了社会保险政策，全兵 疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为 133万 团实行社会保险统筹后，便于统一管理 ，在硬件 人 、121万人 、62．6万人 、65万人 、61．2万人。2008 方面，只需开发一套信息系统，避免了因重复、分 年，兵团依托 “金保工程”，按照 “六统一”原则，把 散建设导致的资源浪费。在系统维护方面，有利 养老保险由师级统筹过渡到了兵团级统筹，总体 于信息系统的安全维护，减少维护费用 ，确保了 思路是采用数据大集中的模式，具体做法是数据 社会保险数据的安全性。在社会保险政策方面， 向上集中，服务向下延伸的总体规划 ，即全兵团 过去以各师为单位，在政策上各 自为政，制度 “碎 五大保险的数据都存放在兵团劳动和社会保障 片化”，实行兵团统筹后，实行统一的社会保险政 局数据中心，社会保险的服务延伸到基层农牧团 策，有利于提高管理水平。通过减少管理环节和 场。社会保险实行兵团级统筹具有保障程度高， 管理层次，可以实现集中管理，降低基金分散管 抗风险能力强，基金运行通畅，政策制度统一等 理的风险。 优势，具体如下： 3．实行兵团级统筹后便于人员流动，消除参 1．养老保险实行兵团级统筹，基金统收统 保职工跨师流动的障碍 ，为参保人员提供 了便捷 付，确保了社会保险基金的安全，增强了互济功 服务 。如在统筹范围转移养老关系时，只转移养 能。养老保险制度以“大数法则”为基础，只有实 老关系，不转移基金，手续快捷方便。调整养老保 现较大范围的统筹，才能提高抵御风险的能力， 险待遇时，依托统一的信息系统，能准确地、迅速 确保养老金发放。全兵团统筹增强了社会保险基 地把增加的养老金发放到位。提高了统筹层次， 金的调剂能力 ，从根本上解决了各师之间、企业 能够在更大范围内实现各师缴费基数 、缴费比例 之间社会保险负担畸轻畸重的问题，较好地缓和 和享受待遇标准的统一，加大基金调剂功能。 了各师之间因经济发展水平差异带来的矛盾，确 4．实行兵团级统筹后 ，实现了全兵团信息资 保了企业退休人员养老保险金按时足额发放，使 源的共享，特别是有利兵团的社会保险统计工作 XINJIANGSTATEFARMSECONOMy 冈 农村社会保 障 新 疆 灰 垦 经 济 2011 ． 3 的开展 。 要根据当地经济的发展情况，不受上年的收支 二、现阶段兵团级统筹存在 的主要矛盾 任务指标的影响，兵团下达的收支任务只能是