论农家书屋可持续发展--以罗田县农家书屋建设为例.pdfVIP

·1062· 图书馆创新服务与可持续发展 (2)农民致富的助手。农家书屋是农民学习科学技术的学校，农闲时节农民不再沉迷于 抹牌赌博，而是学习科技知识，农家书屋成为农民致富的助手。2008年土门坳村村民潘领松 经常去书屋借阅花卉苗木类书籍，学习种植技术，上网查询相关信息，并从外地购回五千元花 苗种子进行尝试，2009年已收回成本，且成功赢利，走上致富之路的他不再沉迷赌博，创业的 艰辛中他收获了成功的喜悦，目前他准备继续扩大种植面积，不断提高种植技术，以适应发展 需要。科技知识的普及使农民开始在致富中掀起读书热潮。 员，在仅30平方米的小小书屋开展实用科技知识讲座，带动村民读书热。书屋解决了村民 “买书难、借书难、看书难”的问题，让他们不出村就了解市场信息，学到科技知识及致富经验。 管理员郑新潮感慨地说：“书屋虽小，书香四溢，老少同乐。小朋友们手捧小人书爱不释手，青 年人手捧科技书如饥似渴，老年人手捧文学书笑逐颜开。”2009年李家楼农家书屋被评为“黄 冈市十佳书屋”。 (4)农村孩子的第二课堂。九资河镇徐凤冲村地处偏远，村支书兼任管理员，由于积极宣 传主动服务，常利用节假日与学校联合举办读书活动，目前有学生办证三十余个，每周借阅达 100余人次，图书借阅达200册次，书屋激发了边远山村学生读书的热情，深受老师和家长的 好评，成为学生喜爱的第二课堂。 二、农家书屋发展存在的问题 全国的行政村有64万个，由于各地的经济、文化发展不平衡，实施并完善中国历史上从没 有过的这项伟大文化工程，肯定充满困难和曲折。就三年的书屋建设过程看，存在的主要问题 表现在三个方面。 1．后续投入没有保障 以政府投入为主体的书屋建成并运转以后，由于没有纳入当地市、县财政预算，图书更新、 管理员工资、设施及活动经费都没有保证；有的乡村干部认识不够到位，不少是作为执行上级 指示的应景行为，有的作政绩工程看待，走形式，没有从长远发展解决投入问题，而且仅靠捐 助，不能解决根本和全局问题；由于多数农民没有阅读习惯，他们可以在麻将桌上输几十、几百 不心疼，但让他们花20元钱办一个借书证却舍不得，形成创建时热热闹闹，运转中困难重重的 局面。 2．缺乏严格的管理 罗田的农家书屋管理员大都是由村干部兼任，支书、村长、民兵连长、妇女主任、会计兼任 的都有，考虑他们有固定工资，可以作为他们工作的一部分，这比纯粹尽义务志愿服务来得持 久。但由于村干部工作忙，农村工作有很多不确定性，往往形成闲时开一开，忙时关了门。借 阅制度多数是写在墙上，并没有严格执行，这就影响到图书安全及正常运转，建起来容易，垮掉 更容易。 3．开放时间少，主动服务少 由于是村干部兼任管理员，每村干部一般只有5个，各负其责，往往是农民有时间，干部却 在开会、跑项目、搞调解，开放时间难于固定。由于缺乏专业培训，书屋服务仅限于借书看报， 这也影响到图书的利用和作用的发挥。 4．目前农村文化氛围不利于农家书屋发展 目前农村是一派蓬勃发展景象：水泥公路到村组，绿树成荫映白楼，电视电话自来水，麻将 第五部分图书馆服务效益构成及事业发展的其他问题 。1063· 室(机)处处有。农民小康思玩乐，形成娱乐(麻将、棋牌、游戏机等)设施多，文化设施少；抹牌 赌博多，读书看报少。在这种大背景下，关心书屋发展，利用书屋学习，在农村营造看书学习的 良好文化氛围还有一段很长的路要走。 三、可持续发展的对策思考 1．建立以政府投入为主的发展保障机制 农家书屋建成以后，如果没有后续投入，是不可能持久的。解放60年来农村图书室几起 几落，主要是由于没有政府的后续投入。农家书屋可持续发展应纳入市县财政预算经费统筹 解决，在这个基础上，再发动社会捐助。另外，农家书屋完全免费也不是好办法，一是削弱了管 理员的责任感；二是村民认为书屋与自己关联不大，办好办坏与己无关。在农民收入不断增加 的情况下，每户20—30元办一个借书证使用一年，是能普遍接受的。如果能够实行政府统筹 和公办民助，定期给农家书屋补充图书、添置设备、补助管理员工资，就奠定了坚实的物质基 础。 2．严格管理是发展的关键 农家书屋的管理内容很多，首先应建立好管理员的管理机制。罗田县已建成的书屋大多 是由村干部兼管理员，根据实际，由村会计、妇女主任兼