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中职教育财政专项资金绩效评价体系的研究 朱晖陈艳 (成都市技师学院计划财务处，四川 成都611731) 摘要：本文以中等职业教育发展的现实背景和特征，应 使用效果进行评价就显得非常有必要了。 用公共支出绩效评价原理，设计出一套完整的职业教育支出 建立一套科学的、合理的专项资金绩效评价体系，评价 绩效评价指标体系，并对某中职学校进行评价。 和衡量专项资金的使用效益，能够为资金管理部门科学配置 关键词：中职教育；财政资金；绩效评价 资金提供重要参考依据。由于中职教育具有自身的特殊性， 其财政专项资金的绩效评价除了一般的共性外，还应具有中 世界银行早在1988年就指出，发展中国家职业教育生职教育的特点。本文研究的目的就在于如何根据中职教育 均成本通常比普通中学生均成本要高153％。有些研究甚至 的特点建立财政专项资金绩效评价体系。 认为好的职业教育生均经费的投入应是普通中学的7倍。 三、中职教育财政专项资金绩效评价体系构建原则 我国对中职教育的重视程度与日俱增，教育投入持续增长， (一)价值指向原则 教学设施和教学设备不断更新，固定资产总额成倍增长。 中职教育财政资金绩效评价体系应能反映出国家宏观 政策的价值指向。中职教育具有“技能人才培养、技术推广 1995年9月1日正式实行的《中华人民共和国职业教育法》 将国家对职业教育的投入列出了保障性条文，其中第27条 及创新、服务社会”三大基本职能，中职教育财政资金绩效评 明确要求“各级人民政府、国务院有关部门用于举办职业学 价体系的构建除了反映政府间接监管外，还应能反映中等职 校和职业培训机构的财政性经费应当逐步增长”。 业教育服务社会，培养具有良好职业道德、必要文化知识、熟 一、财政资金对于中职教育的意义 练职业技能等综合职业能力的高素质劳动者和技能型人才 近年来，国家对于中职教育的投入每年都在增加，教育 的价值。 (二)“顾客导向”原则 部《中等职业教育改革创新行动计划(2010—2012年)》中明 确了职业教育的改革主要目标是“坚持育人为本，以教产合 基于中职教育的特殊性，绩效评价体系更应反映出财政 作、校企一体和工学结合为改革方向”。从表l中可以看出 资金支出的社会效果，通过相关指标的设定，反映出学生、教 近年来中职院校财政拨款的增长幅度： 师、用人单位的客观需求以及满意程度。 (三)全面性和重点性兼顾的原则 表l中职院校财政资金拨款(元) 舢 2∞l 2002 200420052晰 20昕200820092010 中职教育在促进就业，稳定社会起着重要的作用，具有 姗 妊 妊 芷 正 正 妊 正 芷 正 正 妊 很强的社会效益和一定的经济效益。由于国家对职业教育 的投入主要是产生社会效益、重视教育，发展民生。因此，我 生均预算内 教育事业费 135015471664l鹋5 1843198l21643124381142634813 们在研究资金绩效评价体系除了要设置反映财政资金投入 与产出资金管理规范、收益等指标外，重点还应运用量化与 生均预算内 215 220 220239 267 337407 718 91211641468 公用经费 定性描述相结合的方法，体现中职教育财政支出的社会效益