土地流转与河南农业适度规模经营.pdfVIP

第27卷 第6期 洛阳理工学院学报 (社会科学版) V01．27 N 6 2012年 12月 JournalofLuoyangInstituteofScienceandTechnology(SocialScience) Dce．2012 土地流转与河南农业适度规模经营 吴 现 立 (洛阳理工学院 工程管理系，河南 洛阳471023) 摘 要 ：土地流转促进农业规模经营，是解决 “三农”问题的有效途径。分析 了土地流转对于促进河南省土地 规模经营的意义，深入探讨了河南农业规模经营的现状及存在的问题，提出了加快土地流转及促进河南农业适 度规模经营的对策建议。 关键词 ：土地流转；农业适度规模经营；农业结构调整 DOI：10．3969／j．issn．1674—5035．2012．06．010 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1674—5035(2012)06—0o39一o4 家庭联产承包责任制使得河南这个国家小麦主 (一)土地流转是促进农业适度规模经营的 产区的地位更加巩固。但是进入21世纪后，在家 一 条重要路径 庭联产承包责任制基础上形成的土地过于分散、规 一 方面，加快并规范土地流转使承包经营权向 模太小、专业化程度低、土地合理利用困难等问题 农业企业和农业大户集中，形成大规模连片经营， 已经成为农业现代化的制度性障碍。加之农产品价 能有效克服家庭式小规模经营的不足，有利于引导 格波动大，农业生产的比较效益相对低下，农民收 农户走向商品化、专业化、现代化，实现农业与市 入的增加速度往往慢于城市居民，大多数农民更愿 场的接轨。另一方面，随着 “公司+基地 +农户” 意外出务工，导致在河南的许多地区尤其是豫东、 等农业经营方式的逐步推广，各类农业行业协会和 豫北等粮食主产区出现了大面积农地撂荒的现象， 农业合作社也纷纷建立起来，使得农业生产的组织 化程度大大提高。 而且具有 日渐扩大的趋势。农业生产兼业化趋势和 粗放式经营，严重影响农业生产的产业化、市场化 (二)土地流转有利于加快适度规模经营 和现代化。因此，寻找新的出路，通过加快土地流 基础上的农业结构调整 转，促进河南农业适度规模经营已经成为农业增产 以前农业结构的区域化调整之所以缓慢，主要 源于传统的分散经营，农作物种植有很大的盲 目性 稳产的必然选择。 和被动性。通过大面积土地流转，使得农业生产经 一 、 加快土地流转对促进河南农业 营的主体发生质的变化，土地向农业企业、专业大 适度规模经营的意义 户和农村专业合作组织等企业化实体集中，形成规 模化经营，按照实际的市场需求组织专业化生产， 土地流转是在不改变土地所有权和用途的前提 使耕地资源从产量低、效益差的粮棉油生产向产量 下 ，通过土地使用权的流转，实现土地效益最大 高、效益好的名特优产品生产转变，极大地促进农 化。它是我国土地改革的一种趋势，是新农村建设 业结构调整 。 的一个重要途径。加快土地流转速度，规范土地流 (三)土地流转有利于提升农业规模化经营的 转方式对于促进河南农业适度规模经营具有重大的