土地流转水稻制种的必要性及问题分析.pdfVIP

专题论述 叶圜种丝 土地流转水稻制种 的必要性及问题分析 刘文生 谢利萍 刘永忠 (。四川省乐山市农业局，614000；乐山市委党校) 摘要：随着大量农村劳动力向城市的转移、劳动力价格的 生产田相间种植、无空间隔离只靠时间隔离的情况，种 不断攀升，成片集中、空间隔离等水稻制种技术规程的基本要求 子纯度和质量有很大的安全隐患。流转土地水稻制种 难 以实现 ，使传统的 “公司 +农户”的水稻制种模式面I】盘挑战， 实现了集中成片、空间隔离的技术要求，是保证种子质 采取流转土地、集中水稻制种 已成为水稻制种的必然选择。本 量的有效措施。 文探讨流转土地水稻制种的制约性因素，并提 出相关的政策措 1．2 防止制种区种子非法窜换 种子窜换流人市场带 施，对于发展壮大现代种业具有重要意义。 来品种混杂，极易产生质量安全隐患，由于种子窜换带 关键词：土地流转；水稻制种；问题分析 来种子混杂给生产造成重大损失的例子已不在少数f2]。 由于利益驱使，在传统的公司加农户模式中种子窜换、 “民以食为天”。水稻作为我国主要粮食作物之 制种农户履约差等问题亦长期存在。一方面在种子短 一 ， 其产量接近粮食总产量的113l】『。为保证我国粮食 缺年份，生产企业只能收购到不足生产量 50％的种子； 安全，探索何种制种模式更能促进我国水稻制种产业 另一方面，制种农户 自留的种子窜换流入市场。近年 化发展有着极其重要的战略意义。传统水稻制种通常 来，种子生产公司积极探索通过流转土地促进水稻制 采取 “公司+农户”方式，即公司在制种区域与农户签 种集中成片，种子全部入库，有效地阻止了种子非法窜 订收购合同，公司技术员指导农户实施 田间管理，最 换。 后以合同价收购农户种子，公司统一包装销售。传统 1．3 公司制种基地稳定、产种量可期、成本可控 传统 制种模式历经30多年的发展，一度推动了种子的大 的公司加农户的模式出现大量种子窜换 ，特别是种子 发展、大繁荣。但随着种子市场的开放、制种要素的 紧张的年份很多公司一半以上的种子流失，造成生产 充分流动，传统制种模式面临诸多挑战，必须变革和 公司外销合同不能兑现，且种子收购价大大抬高；而种 创新。 子丰收年份，农户生产的种子全部交给公司，公司又不 1 流转土地水稻制种的必要性分析 能拒收，造成种子积压。公司进入恶性循环，利益受损， 流转土地集中水稻制种，是保障种子质量和用种 信誉受损。公司为主进行流转土地水稻制种 ，主动权掌 安全的必然选择，也是生产公司保障利益的必然选择， 握在公司，不存在种子流失情况，产种量可期、成本可 是促进现代种业发展的必然选择。 控。 1．1 满足水稻制种技术规程要求 为在技术上防止 2 制约土地流转集中水稻制种的要素分析 或避免因生物学混杂而导致的种子纯度降低，水稻生 2．1 劳动力老化、价格攀升带来种业成本上涨 目前， 产技术规程要求同一品种成片集中生产、与其他水稻 我国水稻制种仍是一种劳动密集型产业，对劳动力的 品种 (含水稻大 田生产 )要有 50m及 以上的空间隔离。 需求量较大，但 由于比较效益相对较低，尤其是随着工 在传统公司加农户的水稻种子生产模式中，公司一般 业化和城市化进程的不断加快，大量农村青壮年劳动 通过村组干部说服农户或公司给予经济补偿等手段， 力流入城市，而水稻制种技术要求高于一般大田水稻 来保证农户的经济收益，达成水稻制种田成片集