201X年一级建造师考试辅导《水利水电工程管理与实务》建工讲义(1X)(精选推荐).doc

1F420000　水利水电工程项目施工管理 　　本章重点包括：案例分析、水利工程建设程序、水利水电工程招标投标、分包、安全生产、质量事故与处理、质量评定与验收、合同双方的义务与责任、工程计量与支付、造价与成本管理、施工组织设计与进度计划等相关规定。 　　1F420010　水利工程建设程序管理　　1F420011　掌握水利工程建设项目的类型及建设阶段划分　　一、水利工程建设程序：　　项目建议书——可行性研究报告——初步设计——施工准备——建设实施——生产准备——竣工验收——后评价（各阶段的工作要求应掌握）一般情况下，项目建议书、可行性研究报告、初步设计称为前期工作。立项过程包括项目建议书和可行性研究报告阶段。　　　　二、项目分类：　　1.按功能、作用分：公益性、准公益性和经营性。　　2.按对社会和国民经济发展的影响分：中央项目、地方项目　　3.按建设规模和投资额分：大中型、小型　　4.根据《水利工程建设项目管理规定》（水建［1995］128号），水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。实行水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。　　5.根据《水利工程建设项目管理规定》（水建［1995］ 128号），水利工程建设程序中各阶段的工作要求如下。　　（2）可行性研究报告阶段　　经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。　　（3）初步设计阶段　　静态总投资超过可行性研究报告15%以上（含15%）时，必须重新编制可行性研究报告并按原程序报批。　　一般非重大设计变更、生产性子项目之间的调整，由主管部门批准。在主要内容上有重要变动或修改（包括工程项目设计变更、子项目调整、建设标准调整、概算调整）等，应按程序上报原批准机关复审同意。　　初步设计任务应选择有项目相应资格的设计单位承担。 　　（4）施工准备阶段　　施工准备阶段（包括招标设计）是指建设项目的主体工程开工前，必须完成的各项准备工作。其中，招标设计指为施工以及设备材料招标而进行的设计工作。（考题2007）　　（5）建设实施阶段　　建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现。　　（8）后评价阶段　　工程建设项目竣工验收后，一般经过1～2年生产（运行）后，要进行一次系统的项目后评价，主要内容包括：过程评价、经济评价、社会影响及移民安置评价、环境影响及水土保持评价、目标和可持续性评价、综合评价。　　项目后评价一般按三个层次组织实施，即 项目法人的自我评价、项目行业的评价、主管部门（或主要投资方）的评价。（考题2007）　　项目后评价工作必须遵循独立、公正、客观、科学的原则，做到分析合理、评价公正。　　　　三、水利建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理　　要求掌握水利部、流域机构、省（自治区、直辖市）水利厅、项目法人各自的职责。　　　　1F420012　掌握施工准备阶段的工作内容　　根据《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号），水利工程项目必须满足如下条件，施工准备方可进行：　　（1）初步设计已经批准；　　（2）项目法人已经建立；　　（3）项目已列入国家或地方水利建设投资计划，筹资方案已经确定；　　（4）有关土地使用权已经批准；　　（5）已办理报建手续。　　注意：水利工程建设项目报建是一项水利行政许可，水利部1998年7月8日曾颁发了《水利工程建设项目报建管理办法》（水建[1998]275号）。根据《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》（水利部令第25号），废止了《水利工程建设项目报建管理办法》（水建[1998]275号），所以，水利工程建设项目已经停止要求办理工程报建手续的行政许可要求，故“已办理报建手续”已经不是水利工程项目施工准备的条件之一。　　1.建设项目在主体工程开工之前，必须完成各项施工准备工作，其主要工作内容包括：　　（1）施工现场的征地、拆迁；　　（2）完成施工用水、电、通信、路和场地平整（简称“四通一平”）等工程；　　（3）必须的生产、生活临时建筑工程；　　（4）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；　　（5）组织建设监理和主体工程招标投标，选定建设监理单位和施工承包队伍。　　　　1F420013　掌握建设实施阶段的工作内容　　根据《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号），建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现。在建设实施阶段的主要工作是：　　1.项目法人或其代理机构必须按审批权限，向主管部门提出主体工程开工申请报告，经批准后，主体工程方