卞钧霈总工在全省公路水运工程试验检测专项治理活动总结会议上的讲话.docVIP

卞钧霈总工在全省公路水运工程试验检测专项治理活动总结会议上的讲话发布日期：2009-12-25??字号：[ 大 中 小 ] 　　同志们： 　　今天我们在这里召开试验检测专项治理工作总结大会，回顾三年来试验检测专项治理工作所取得的经验和成绩，明确今后一段时期我省试验检测行业管理的工作思路。大会对全省交通系统试验检测专项治理工作中成绩突出的15家先进单位、50名先进个人以及6家交通试验检测行业文明示范窗口单位进行了表彰，我在此表示祝贺。 　　刚才，翟三扣局长从四个方面总结了三年来试验检测专项治理工作取得的成绩。这些成绩的取得是全省交通系统试验检测专项治理工作人员努力的结果，是全省交通系统试验检测全体从业者努力的结果，也是全省交通系统所有从业人员努力的结果。在这里我代表省交通运输厅和试验检测专项治理工作领导小组向在座各位并通过你们向所有从业人员表示感谢！借此机会我再讲三个方面的意见。 　　一、当前试验检测工作面临的新形势 　　近年来，我省公路水运工程建设投资规模屡创新高，技术难度、科技含量日益增加，呈现出前所未有的投资规模大、技术难度大、重特大项目多、结构物工程多“两大两多”的特点。2008年我省完成公路、水运基础建设投资515.8亿元；2009年公路、水路预计完成投资570亿元，其中公路465亿元、水路105亿元。交通基础设施投资规模呈逐年增长态势的同时，杭州湾跨海大桥、舟山连岛工程等一批具有世界影响力的大项目的陆续建成，新开工投资规模巨大的绍嘉跨江通道、象山港大桥、钱江隧道等项目在建设难度、施工技术水准等方面又上了一个新的层次。如嘉绍通道是世界上最长最宽的多塔斜拉桥，水中桩直径达3.8米、深达110米以上；盾构作业直径达15.43米的钱江隧道地质条件复杂、施工风险高、技术难度大。我省的公路建设逐渐由平原区向山岭重丘区延伸、向沿海拓展；水运建设向大型化发展，向深水、远离岸线区域转移，桥梁、隧道、高边坡、深水码头等技术难度高、精密度要求高的大型结构物比例明显增加，个别项目如宁波绕城东线桥梁结构物比例高达99%，新开工的龙庆高速公路桥隧比例超过70%。为保障大规模、高难度、高标准的现代化交通建设的质量和安全，对试验检测机构的检测能力、检测水平以及检测数据的精细化程度均提出了新要求和新挑战。 　　二、当前我省交通检测市场存在的主要问题 　　三年的专项治理活动虽然取得了一定的成效，一定程度上引起了社会各界对试验检测工作的重视，但随着现代交通三大建设的全面推进，交通建设的快速发展，试验检测行业逐步暴露出了新的问题，我认为主要体现以下四个方面的差距： 　　（一）检测队伍整体力量与现代交通建设又好又快发展的要求相比还有一定差距。 　　一是第三方检测机构的人员总体素质有待于提高。检测机构是一个知识密集型的单位，对人员的素质有更高的要求，只有过硬的业务水平，才能出具科学、准确的检测数据。虽然近几年来一些检测机构引进了一批高学历的检测人员，总体水平有了明显提高，但我省检测行业中在省内乃至国内的专业领军人物明显缺乏，与国内先进省份相比，我省检测整体水平还存在较大的差距。部分检测机构缺少业务精湛把关人物，不能充分理解规范要求，从历年比对试验结果来看，部分检测机构的检测数据离散性太大，出具检测报告的准确性令人担忧。 　　二是工地试验室人员结构还不稳定。施工单位和监理单位中心试验室的检测管理力量偏弱，工地试验室外聘人员占的比例偏高，特别是高职称、高资质人员外聘居多，尤其是监理单位，外聘人员比例占到现场监理从业人员的70％以上。相对于本地固定职工，这个群体的集体归属感和责任感不强，短期行为明显，导致人员结构存在不稳定因素，增加了人员管理的难度，同时也影响检测质量和检测数据的真实性。 　　三是持证检测人员的数量偏少。部分试验检测机构取得证书人员不能满足等级要求，存在无证人员操作试验，有证人员签字或者代签现象；部分试验检测机构实际操作人员比例偏低，影响了试验检测工作的正常开展。部分工地试验室的试验人员无证上岗现象较普遍，从今年下半年开展岗位登记的情况来看，多数国省道工程工地试验室不能满足最低3个持证人员的要求，个别工地试验室居然没有持证人员。部分工地试验室检测人员实际操作能力较差，判断依据及结果不够准确。 　　四是部分检测机构和检测人员的诚信度有待进一步提高。部分试验检测机构超范围试验较多，母体机构对工地试验室超范围授权。部分试验检测机构和工地试验室的检测报告数据真实性较差，可疑数据较多，设备使用记录、原始记录和检测报告内容不一致，人员、设备与工作量不相符；试验检测原始记录信息不全，部分试验检测报告无原始记录或无设备使用记录，存在编造、誊抄、涂改现象。从专项检查情况来看，报告签名代签情况较多，人员挂靠现象较严重，有些检测工程师在好几个地方挂名，由其他人代签，并