广东省大学生创业扶持政策_实施_评价与完善_汤耀平.pdfVIP

摘 要 创业是经济活力的源泉，社会进步的翅膀，扩大就业的倍增器。进入 21 世纪，我 国高校毕业生人数逐年增长，毕业生就业压力不断增大，越来越多的大学生走上创业之 路，创业已经成为大学生重要的就业之路。对创业者而言，创业扶持政策是至关重要的， 而完善的创业扶持政策是大学生创业成功的前提条件。为大学生创业者提供积极的创业 扶持政策成为当前迫切需要解决的问题。 基于宏观数据和问卷调查数据的分析发现，广东高校大学生中,专科生选择创业人数 多于本科生；选择创业的以文史和财经类专业毕业生居多；经济发达地区是大学生创业 的首选地；服务业是大学生创业的主要行业。为了促进大学生创业，中央、广东省及各 地方政府颁布了相关的创业扶持政策，把创业扶持政策作为促进大学生就业的重要内 容，力图通过上下联动营造有利于大学生创业的氛围。但是，相关实践显示，广东省促 进大学生创业扶持政策的实施还有以下问题亟需解决：一是政策执行机制需要进一步完 善；二是创业扶持政策需要进一步优化；三是创业扶持政策宣传需要进一步加强；四是 社会创业意识需要进一步强化；五是创业社会资源需要进一步挖掘。 问卷调查的结果显示，大多数受调查学生表示大学生创业教育主要内容是创业实践 基地的实践教育。他们认为排前三位的创业融资渠道是银行优惠低息贷款、政府或高校 设立的创业基金以及创业免息贷款。为营造良好的大学生创业氛围，34.1% 的受调查学 生认为高校可以举办形式多样的创业活动，30%的受调查学生认为高校可以通过校园媒 介广泛宣传大学生创业的优惠扶持政策。而税费减免优惠政策、企业创办服务政策、创 业场地扶持政策被受调查学生认为是排在前三位的政府创业扶持政策。 问卷调查的结果还显示，受调查学生对政府创业扶持政策的评价不高；经常关注创 业扶持政策的学生比例不高；经常关注创业扶持政策的学生与其他学生对政策的评价无 明显差异；社会化专业化服务机构是大学生对政府创业扶持的最需。 国内外大学生创业扶持的经验表明，必须系统地考虑相关的扶持政策，从构建创业 教育新体系、创新创业促进政策新模式、开拓创业融资政策新渠道、营造促进创业新氛 围、建设（高校、毕业生、政府和社会）四方合作新机制等五个方面，进一步完善广东 省大学生创业扶持政策。 关键词：大学生；创业扶持政策；实施；评价；完善 Abstract Starting an enterprise is the motive for economy, wings for social progress and accelerator for employment. In 21st century, the number of college graduates keeps on increasing year by year, which brings great pressure for their employment. As more and more college graduates choose to start their own business, starting an enterprise has become an important way for their employment. The policies assist college students in starting their own enterprise is critical, and good policies are the prerequisite for college students’ successes. Providing effective assisting policies has become an urgent issue nowadays. According to the analysis of macro-data and qu