日本、韩国渔业保险制度及启示.pdfVIP

绦伶 雾 0l 0| 。 |≯ I0|__l_ INSURANCE 日本 韩国渔业保险制度及启示 杨斌 司军华 ／文 据 中国渔业互保协会历年统计资 料测算 ，我国渔船船员的年死亡率高达 0．14％，远高于国内煤矿和建筑行业的 死亡率，是名副其实的高风险行业；渔 船的出险率高达l8％，由此造成的经济 损失每年高达160亿元。 渔业严峻的生产安全形势和巨大的 经济损失，迫切需要借鉴国外的做法建 立健全渔业风险保障机制。 日本．韩国渔业保险制度 世界上许多渔业发达 的国家和地 区，为促进渔业的稳定和可持续发展， 都不同程度地建立了渔业保险制度。本 文认为 日本、韩国的渔业保险制度颇有 代表性，具有较强的借鉴作用。 一 ， 日本渔业保险制度 圈 2月号 ■ 2011 条款和合同规定，对协会和 中央会进 导和监督，特别是从事法律和政策制定 韩 国的水产养殖保险是依据韩 国 行监管 ，提供补贴 ，并要求总登记吨 工作 。渔业共济险种共分为渔获物保 2008年颁布 的 养殖水产 品灾害保护 位 (GRT)不超过100吨的渔船强制参 险、养殖保险、特定养殖保险和渔业设 法 及其 实施令》新建起来的，目的 保。 施保险四大部分。 日本政府对渔业共济 是补偿因自然灾害造成的养殖水产品和 渔协共济业务是根据 1950年颁布 制度给予经费支持 ，主要包括保费补 养殖设施的损害，稳定养殖渔业经营。 水产业协同组合法 ，由l951年成立 贴、再保险支持、行政费用补贴和提供 水产养殖保险享受政府补贴，同样由水 的全国共济水产业协同组合连合会来组 低息贷款 四部分。政府给参加渔业共济 协中央会承办。政府作为水产养殖的再 织实施的。广大渔民首先按照从业种类 计划 的渔 民和水产养殖户提供保费补 保险人 ，与渔船和船员保险不同的是政 的不同共同出资组成地 区性的渔业协 同 贴，不同险种之间有所区别；政府同时 府为水产养殖设立了养殖水产品灾害再 组合、水产加工业协同组合等组织 ；再 通过与全 国渔业共济组合连合会签订合 保险基金 ，其余和渔船保险制度基本相 由全国渔业协同组合连合会、全国水产 同进行再保险 (不包括渔具保险)，分 同。 加工业协同组合连合会、全国信用渔业 散大灾风险；政府还为全国渔济连提供 协同组合连合会等组织共同出资成立全 行政费用补贴，包括办公经费和员工工 日本 韩国渔业保险制度 国共济水产业组合连合会 ，该连合会在 资；政府给予渔济连延长贷款的农业 、 对我国的启示 全国沿海37个道府县设立事务所，会 同 林业和渔业信贷基金提供资金保证支 日本和韩国的渔业保险制度在以下 当地协同组合共同办理渔协共济业务。 持。 几个方面值得我们学习和借鉴。 渔协共济从时间上来说可以分为长期共 二．韩国渔业保险制度 一 明晰渔业保险地位，立法保障 济和短期共济两部分 ；从险种上来说 ， 韩国渔业保险制度主要以渔船和船 渔业保险 又分为普通厚生共济、船员厚生共济 、 员保险为主，按照先易后难，循序渐进 日本、韩国渔业保险实践来看，首 团体信用厚生共济 、渔 民老龄福利共 的原则 ，在逐渐完善渔船员和渔船保险 先是国家重视渔业保险，将渔业保险视 济、渔 民年金共济、财产共济等部分 ， 的基础上开展水产养殖保险。 为渔业经济的重要环节 ，是渔业产业中 类似于我国开展的长期养老保险、终身 韩国现行的渔船及船员保险制度 策的重要组成部分，是国家为渔民保障