建筑施工企业成本控制中的问题以及对策.pdfVIP

企业经济 ·449 · 增强财政工程领域造价合理性的模式构建 陈桂清 （厦门市海沧区财政审核中心，福建，厦门，361000 ） 【摘 要】目前财政领域工程造价存在 缺少成本控制意识情况下，往往给乡镇带来 核，并对企业负责。 诸多不足，其诱导因素主要来源于科层结构 不必要的财政负担。 （三）建设项目施工招标阶段 下的委托代理关系，以及工程项目产权开放 （三）工程造价审计方面的不足 施工招标阶段工程造价的控制应准确 性所形成的利益耗散效应。在 “先易后难” 造价审计是保证造价合理性的最后防 把握设计图纸，通过对建设项目的具体情况 方法论支撑下，仍须围绕着技术层面下工 线，因此扮演着十分重要的角色。而事实表 分析和投标单位的资格预审，编制招标文 夫。在构建造价合理性时，应围绕着建设项 明，在委托代理关系驱动下的审计活动，在 件，确定工程标底；通过评标定标，选择中 目决策、设计、招标、结算等三个阶段展开。 很大程度仍体现为一种形式。并且，受到“关 标单位，并确定承包合同价。具体而言，对 项目设计阶段、项目结算阶段是重点。即应 系性”影响因素的作用，也难以确保审计工 招标文件应实行会审制。重点审查工程招标 根据当地农业生产力的切实需要进行项目 作能否正常进行。 范围、计价方式、计价原则、结算办法、评 设计，以及在结算中保证造价控制的顺利实 由以上不足可以看出，诸多诱导因素都 分办法、限的设定等内容，针对该工程的具 现。 来源于科层结构下的委托代理关系，以及工 体特点，对不适用的一些结算办法、评分办 【关键词】财政工程；造价；合理性； 程项目产权开放性所形成的利益耗散效应。 法作适当调整，使之更加科学、合理、公正。 增强 这就提出了一个要求，需要深刻认识财政领 （四）建设项目竣工结算阶段 域造价的合理性。 结算时，必须到工地现场核对，严格审 从经济学的视角来看，在市场经济体制 二、特征影响下的造价合理性认识 查工程量计算是否准确，材料调价是否有依 下对于涉及国计民生的公共产品，都须在政 在有关商业工程项目造价合理性的措 据等，使工程造价结算确切、合理。根据笔 府的财政转移支付下修建。之所以这样，实 施中，诸多都是从技术层面展开构建。不难 者实践经验可知：竣工后的结算额往往会偏 则在于公共产品的外部性特质。那么如何有 理解，在产权封闭性的条件下几乎可以排除 离造价。其中，有关原始凭证等形式要件， 效提供这些公共产品呢，便成为本文所要探 非技术层面的原因。然而对于财政工程造价 其背后经济活动的真实、合理性难以掌握则 讨的问题。本文将公共产品替换为财政工 来说，非技术层面的干扰因素却是主导。不 是问题出现的根源。“真实性”指，经济活动 程，并指出：若要向社会有效提供财政工程， 过基于“先易后难”方法论视角来看待这一 发生与否；“合理性”则指，真实发生的经济 其不仅需要在技术层面可行，还需在造价层 难题，实则仍须围绕着技术层面下工夫。 活动是否与项目建设有关。为了解决这个问 面可控。 （一）造价合理性的组成 题，建筑企业在保证工程进度、质量的前提 关于工程造价的可控性已被大量论及， 在整体观视阈下来认识造价合理性，其 下，对施工方进行绩效管理。这里还应注意： 却较少涉及财政工程领域。似乎认为，财政 包括 4 个阶段的合理