土地合理利用及其综合评价研究.pdf

摘要 长期以来，我国外延式粗放土地利用导致了土地利用规模的盲目 扩张、土地利用的低效化、耕地资源的大量流失和区域范围内土地资 源系统的破坏，而且也违背了土地的经济规律，进而制约了社会经济 的全面发展。因此在人口、资源、粮食、环境问题日趋严峻的今天， 我们必须对以前的土地利用方式进行反思，建立科学的土地合理利用 与综合评价的模型，突破土地利用传统观念，实现土地资源的高效利 用和合理配置。同时生态安全研究是当前合理利用问题研究的前沿课 题，土地利用的生态安全及评价研究目前在国内还是空白。本次土地 生态安全评价为土地质量开辟了新思路和新方法，为土地合理利用提 供了新信息和新途径。 本次研究以系统科学理论、科学发展观、可持续发展观、区位理 论、人地关系理论为基础，通过对土地合理利用内涵分析和土地利用 存在的问题及驱动力影响的分析，确定了以人为本、全面协调可持续 利用土地的合理利用土地内涵，提出了严格保护耕地、集约高效、人 地协调、环境友好、结构优化的土地合理利用模式。确定运用层次分 析法、多元线性回归和模糊数学和神经网络相结合的模糊SOFM评价 模型进行土地合理利用应用研究。然后综合本次的理论研究，从农用 地、建设用地、土地生态环境及综合效益的角度提出了具有普遍适应 性和内容丰富的土地合理利用评价体系。 以湖南省为实例，通过分析湖南省土地利用现状及存在的主要问 题，运用综合评价体系对全省农用地、建设用地、土地生态环境质量、 土地生态安全和土地利用效率进行评价。得出全省农用地以优等地为 主，长沙市的建设用地利用水平高，衡阳市、益阳市和怀化市利用水 平较低，提出了湖南省科学评价、合理利用土地的对策建议。 最后提出了从组织、管理、方法上科学编制土地利用总体规划、 保护耕地，实现耕地总量的动态平衡、盘活存量，促进土地高效集约 利用、实现征地补偿和安置制度、规范和统一土地市场、采用价格杠 杆实现政府对土地的调控等对策措施。 本研究的创新之处有以下几点：1．以科学发展观为指导，通过 对土地合理利用驱动力和相关理论的分析研究，赋予了土地合理利用 “以人为本、全面协调可持续利用土地”的新内涵。2．提出了以人 地协调为基础、以严格保护耕地和集约高效利用土地为核心，以环境 友好和结构优化为目标的土地合理利用新模式，设计出一套与之相适 应的、系统的、具有普遍适应性的土地合理利用评价体系。3．利用 GIS提供的强大空间数据处理和分析能力，与SOFM评价模型进行有 效的集成，建立了基于模糊SOFM-GIS空间聚类模型，并运用该模型 首次进行农用地分等，为科学量化农用地数量、质量和分布，提高农 用地管理水平提供了依据。4．首次运用生态地球化学调查方法进行 土地生态安全评价，为土地合理利用评价研究开辟了新思路和新方 法。5．以湖南省为例进行实证研究，首次对该省农用地、建设用地、 土地质量环境、土地生态安全、土地利用效率等进行了全面的评价。 提出了土地合理利用的对策措施，运用于土地管理的实践，取得了良 好的社会经济效益。 关键词土地，合理利用，综合评价 lI ABSTRACT In andcarelesslandusecausedscaleblind China，extensive land resourcesmassive expansion，lowefficiencyuse，farming loss，and land resource alsoviolatedtheland systemdestruction；moreover，it economicrestrictedthesocial lave,and economydevelopment．Atpresent， the of environment problems are serious．Weshouldme