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晋豫鲁铁路通道股份有限公司文件 晋豫鲁铁安〔2011〕29号 ————————————————————————————— 关于开展安全质量大检查活动的通知 ? 公司各部、各参建单位： 为认真贯彻落实铁道部2月12、13日全路电视电话会议精神和部领导对当前安全工作的布置，尽快把思想统一到中央的决定和新的部党组的部署上来，努力把每一项工程建成优质工程、安全工程、廉洁工程。根据铁道部的统一安排，对全线开展为期一个半月的安全质量大检查活动。 一、重要意义 本次安全质量大检查活动是张德江副总理提出的，是铁道部新一届领导班子坚决拥护中央决定、切实抓好铁路安全稳定工作的一个重大举措，是“两会”即将召开这个特殊时期的特殊要求。我们参建各方都应做好各自职权、职责范围内的工作来拥护党中央的决定，支持铁道部新一届领导班子的工作。部党组书记、部长盛光祖指出，对特殊时期工作懈怠出现的问题，要提高一格进行分析，提高一级严肃认真处理。希望各参建单位认清形势，认真搞好自己的本职工作。 二、检查安排 本次安全质量大检查从即日起至3月31日结束。共分四个阶段。 第一阶段：宣传发动阶段（2月14日～2月15日） 各指挥部、各参建单位要迅速行动起来，组织每个干部职工认真学习铁道部2月12日、13日电视电话会议精神，按照铁道部党组书记盛光祖同志和卢春房副部长的要求，结合项目安全质量状况，全面开展宣传教育，进一步提高对铁路建设质量安全重要性的认识，清醒认识铁路建设中存在的质量安全突出问题，克服盲目乐观和松懈思想，切实增强忧患意识、危机意识、责任意识，进一步明确活动的重要意义。各参建单位要成立以项目经理为组长的安全质量大检查活动领导小组，活动期间项目经理必须常驻现场。 第二阶段：各级检查阶段（2月16日～2月28日） 各施工单位都要制订详细的检查方案，对每个工点都要进行认真检查，查出的问题要彻底整改，对玩忽职守、消极懈怠等相关责任人要严肃处理。要从作业层开始，查制度，查措施、查落实、查执行力，确保项目质量可控、安全生产稳定。 各指挥部要以此次安全质量大检查为契机，指挥长带队，抽调监理单位工程质量、安全、管理方面的工程师组成检查组，深入到每个工点进行内外业排查。检查组要本着实事求是的原则，严格对照标准进行逐项检查，对每个被检查的工点都要做好记录，提出整改意见。对不合格的工点要严格按照规范要求，该整顿的整顿、该停工的停工。 公司成立安全质量检查领导组，由公司总经理汤晓光任组长，副总经理彭光辉为常务组长，其他副总任副组长，各部门负责人和指挥长为组员，负责全线的安全质量大检查工作，对全线进行重点检查。领导组下设四个检查组：第一检查组由公司副总经理彭光辉任组长，负责吕梁指挥部管段安全质量检查工作；第二检查组由公司总经理助理周乾大任组长，负责安泽指挥部管段安全质量检查工作；第三检查组由公司副总经理高悦任组长，负责河南指挥部管段安全质量检查工作；第四检查组由公司常务副总经理邹晋生任组长，负责山东指挥部管段安全质量检查工作。 铁道部工管中心将于2月22日至28日开始对全线重点工程进行检查，各施工单位务必做好迎接检查的准备工作。 第三阶段：分析整改阶段（3月1日～3月20日） 各参建单位结合各自实际，针对各级检查发现的问题，要分类汇总、制订措施、落实责任，认真分析问题产生的深层次原因，从安全保证体系不落实、风险管理和应急预案不规范、参建人员素质不高、施工安全技术管理不力、安全基础管理工作薄弱等方面，有的放矢地抓好分析、整改工作。 各参建单位要针对检查发现的各种问题，建立“问题库”和整改销号制度，对具备整改条件的及时进行了整改，一时难以完成整改的逐条制定整改计划，逐一落实整改期限和责任人，实现闭环管理。 第四阶段：巩固复查阶段（3月21日～31日） 在各参建单位经过宣传发动、检查分析、整改阶段后，公司和指挥部检查组在复查过程中，仍发现有问题的，则要根据问题的轻重程度和其性质作出严肃的处理，绝不姑息迁就。对责任单位和责任人进行全线通报批评，对责任单位进行重罚并和质量信用评价挂钩，对性质严重的责任人要清除出山西中南部铁路通道的建设队伍。 三、检查内容 （一）、检查重点 安全质量制度建立、体系运转、现场安全质量控制、安全隐患排查、安全质量问题闭环管理等情况。 （二）、主要内容 1．规章制度的建立及落实情况。重点检查梳理铁道部及参建单位现行质量安全规章制度的有效性、完整性，以及执行落实情况。 2. 施工现场质量安全。主要是长大隧道和不良地质隧道施工质量安全管理及隐患排查。既有线施工计划、既有线方案审批和落实，安全协议签订和现场安全盯控，路料和施工机械安全管理，线路开通放行确认，以及影响工程质量安全的因素及隐患；深水桥梁、大跨高墩桥梁、路基、公路跨越铁路和铁路跨越公路桥梁、大型车站等施工质量安全管