试论如何有效提升环境监察执法工作.pdfVIP

理论广 角 Ⅵ I 试论如何有效提升环境监察执法工作 谷晓燕 (闻喜县环保局 山西运城 043800) [摘 要]本文首先论述 了环境监察执法的概念及意义，重点分析了环境监察执法工作存在的主要问题及影响因素，最后提出了如何有效提升环境监察的执 法效能，进而对环境保护提供一定的指导意义。 [关键词]环境监测 ；执法工作 ；存在 问题 ；影响因素；有效方法 中图分类号：D922．68 文献标识码 ：A 文章编号：1009—914X(2014)45—0295一O1 前言 ② “传、帮、带”培养方式与优化人员结构相结合。在组织开展工作上 ，要从 在经济迅速发展的浪涛下，污水排放等污染环境问题 日益严重，可是环境 优化结构、有利工作的角度出发，综合考虑人员结构和能力特长，整合了有利资 执法部 门常常由于执法监管不到位，导致环境问题有增无减，致使环境 问题与 源，合理调配了人员组合。在 日常工作中，做到有重点地 “传”、有侧重地 “帮”、有 经济发展的矛盾 13益上升 。减少环境污染是经济发展 中必须遵循的基本原则 ， 针对地 “带”，形成了优势互补、共同进步、共同提高的 良好工作格局。 能够有效地减少环境污染，这就需要环境监察部门认真、有效地负责执法工作 。 ③细化分工与岗位责任相结合。在细化分解工作任务的基础上，根据人员 1．环境监察执法的概念及意义 特点合理分配工作岗位，同时建立完善岗位责任制度，作到人人有任务、人人负 所谓环境监察执法，是指国家环保行政机关依据环境法律、法规的规定，按 责任、事事有人管、事事有人干。 照法定权限和程序行使环境监督管理权力，对特定的环境保护事项作出行政处 4．3提升环境监察档案的规范化管理水平 理和决定，并产生强制性约束力的法律行为。环境监察执法是我国环境保护工 ①改变环境监察执法形式。传统的环境监察执法形式主要是为单一式或者 作的重要组成部分 ，其执行的好坏、程度直接关系到环境法律保护 目标的实现， 是两人一组式，不利于环境监察执法任务的执行。面对新形势应该转变为多样 加强环境监察执法工作对于促进各级政府树立科学发展观、维护公众环境权 的环境监察执法形式 也就是需要做到本级与下级的联动检查，环保部门内部 益、保障环保事业推向前进等方面都具有重要的意义。我国的环境立法经过了 相关职能部门联合检查 ，以及做好环保部门与其他相关部门之间的检查。从而 近3O年的发展 ，法规体系已初步建立，出台了包括 环《境保护法》、《环境影响评 使检查执法形式 “活”起来 ，适应不断变化的趋势。 价法》等一系列法律法规，并建立起了国家、省、地、县四级环境执法体系，通过 ②改变环境监察执法方法。将过去的监察执法方法转变为全天候所时段的 标准化建设，环境执法能力和水平都有了显著的提高。当前，我们环境监察执法 监察执法模式，做好 “四个结合”：将工作31的检查与节假日的检查相结合起来， 工作者应进一步认清形势，解放思想、开拓创新，不断提高执法的效能，为实现 将白天的巡查与夜晚的抽查相结合起来，将环境专项执法监察与31常监察执法 我国社会、经济和环境的可持续发展，构建环境友好型社会发挥积极的贡献 相结合起来；将 明察与暗访相结合起来。 2环境监察执法工作存在的生要问题 ③改变环境监察执法中处罚手段。将过去单一的处罚手段转变为综合制裁 2．1缺乏与时俱进 ，开拓创新的精神 。目前，我国环境监察工作在新形势 的手段，充分利用现有