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关于组建昆明公共资源交易中心实施方案 市监察局 为进一步贯彻落实全省深化政务公开、推进政务服务工作现场会议精神，规范公共资源交易行为及加强监督管理，构建统一、规范、有序的政府公共资源阳光交易平台，努力实现公共资源交易的公开、公平、公正，从源头上治理腐败，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）和省委、省政府建设公共资源交易中心的有关要求，结合昆明实际，制定本实施方案。 一、目标任务 坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕建设中国面向西南开放的区域性国际城市的战略目标，按照转变职能、责权一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，不断创新管理体制机制，着力构建统一规范、公正透明的公共资源交易平台，提高政府的社会管理水平和公共服务质量，提高公共资源使用效益，实现各类公共资源交易活动依法办事、规范管理、阳光交易。 遵循“政府领导、统一进场、集中交易、行业管理、行政监察”的原则和省委、省政府对组建公共资源交易中心的有关要求，利用市政务服务中心现有场地，采用与昆明泛亚产权交易中心合署的方式，于2011年12月上旬建成昆明公共资源交易中心，并正式挂牌运行。 二、组织领导 为保证昆明公共资源交易中心组建工作的顺利推进，成立昆明公共资源交易中心组建工作领导小组，领导小组成员如下： 组 长：李文荣（市委常委、市政府常务副市长） 副组长：应永生（市委常委、市纪委书记） 黄云波（市委常委、市政府副市长） 陈 勇（市政府副市长） 成 员：赵学锋（市政府秘书长） 沈苏昆（市委副秘书长、市级机关事务管理局局长） 李肇圣（市政府副秘书长） 洪维智（市政府副秘书长、市金融办主任） 刘绍安（市纪委副书记、市监察局局长） 胡炜彤（市发改委主任） 傅 希（市住建局局长） 李 强（市国资委主任） 范光华（市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长、市委编办主任） 马凤伦（市财政局局长） 李冰晶（市审计局局长） 周兴舜（市国土资源局局长） 许勇刚（市卫生局局长） 王 忠（市交通运输局局长） 储汝明（市水务局局长） 李素荣（市委编办常务副主任） 张洪安（市招监办主任） 张立涛（市纪委常委、市监察局副局长） 杨 勇（市级机关事务管理局副局长） 王 佳（市政务服务局副局长） 领导小组下设办公室，负责昆明公共资源交易中心组建的日常工作，落实领导小组作出的决定和安排的任务。领导小组办公地点设在市政务服务中心，办公场所和设备由市级机关事务管理局负责安排。办公室组成人员如下： 主 任：张立涛（市纪委常委、市监察局副局长） 副主任：张洪安（市招监办主任） 杨 勇（市级机关事务管理局副局长） 王 佳（市政务服务局副局长） 蔡乃贵（昆明泛亚产权交易中心总经理） 办公室工作人员从领导小组各成员单位抽调。 三、机构设置 根据《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的实施意见〉的通知》（云办发〔2011〕15号）对各州（市）公共资源交易中心组建、机构设置、管理等方面的要求，结合我市实际，在市政务服务管理局下设昆明公共资源交易中心，作为独立公益性事业单位法人，机构规格为副县级，履行公共资源交易管理服务职能，接受市政务服务管理局领导和管理，中心运行经费和人员办公经费列入市级财政预算。 在组建方式上，本着“整合、优化、统一、高效”的原则，充分利用现有资源，采取昆明公共资源交易中心与昆明泛亚产权交易中心合署办公的方式，两块牌子一套人员，昆明公共资源交易中心在市政务服务中心挂牌。中心内设综合科、业务科、信息技术科三个机构，分别与泛亚产权交易中心对应的综合部、业务管理部、信息技术部合署。工作人员主要从泛亚产权交易中心现有人员中安排。机构编制事宜按程序报批。 为加强对公共资源交易全过程的监督管理，同时成立昆明市公共资源交易监督管理委员会并下设办公室，与市招标投标监督管理委员会和办公室合署（加挂牌子）办公，作为公共资源交易监督机构。 四、运作监管 （一）运作机制。坚持“统一进场、管办分离、规则主导、全面监管”的运作机制，由昆明公共资源交易中心组织交易。做到项目统一进场（市级各类公共交易项目统一在中心交易），场地统一安排（由中心根据项目交易特点统一安排交易场所和交易日程），信息统一发布（各类交易信息统一在中心电子系统和网站上发布），专家统一抽取（在有关部门监督下在“专家库”中统一抽取评标专家），交易统一监督（由市公共资源交易监督管理委员会及其办公室对交易活动实行监督），结果统一公示（交易结果统一在中心电子系统和网站上公示）。 （二）监管措施。实行“四个方面监督管理”，即内部监督（中心内部管理机构负责中心的日常监督管理），行业监督（市级行业主管部门依法履行行业