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浅谈节水增粮工程建设管理 张蛟龙 (本溪市水利电力勘测设计研究院．辽宁 本溪 1 17000) 摘要：近年来，通过不断探索，建立了围绕农场产业结构调整发展节水灌溉，充分利用北部丘陵地区有利的径 流条件和雨水资源．合理开发利用水资源，因地制宜地发展大中小型喷灌机、微喷和滴灌等综合节水灌溉模式， 为合理利用有限的水资源，大力发展高效节水灌溉，提高粮食综合生产能力．推进现代农业建设，为国家粮食安 全提供坚实支撑。 关键词：高效节水；灌溉农业；节水增粮 1 项目背景 我国水资源严重短缺，尤其是北方粮食主产区水资源供需矛盾尖锐。水资源短缺是制约我国 粮食稳定发展的主要瓶颈：干旱频繁已成为农业生产的主要威胁，必须把节水灌溉作为发展现代 农业的根本性措施来抓。多年来，各地围绕发展节水灌溉做了大量工作，取得了显著成效，通过 大力发展高效节水灌溉信息化建设，可大幅度提高水资源利用效率，充分发挥地区土地资源优势， 用有限的水资源发展更大规模的灌溉面积，从而提高粮食综合生产能力。推进现代农业发展，以 为地区粮食安全提供坚实的支撑。 2开展项目建设的必要性 在人增地减的严峻形势下，保障国家粮食安全，提高农业综合生产能力，就必须进一步加强 农田水利建设。农业生产的发展是以粮食为中心的农业综合生产能力的提高，而农业综合牛产能 力能否提高。在很大程度上取决于作为农田水利事业的发展。目前人多地少，水资源日趋紧缺， 降雨地域分布不均，水旱灾害频繁，因此，要使现有农田高产稳产，就必须提高农田抵御自然灾 害的能力，加强农田水利工程建设是有效途径。另一方面，农田水利是提高农民生活水平和生活 质量的重要条件，加强农田水利建设是提高农民增收保障程度的必要条件。农田水利节水增粮项 目建设是加强农村基础设施建设的重要举措，是推进新农村建设的重要基础、重要条件和重要保 障。 随着党中央、国务院和各级党委、政府对粮食安全、“三农”问题的高度重视，大力开展小型 农田水利工程(以下简称“小农水)建设的良好政治环境已经形成；随着国家经济实力的不断增 长，“扩内需、保增K”宏观政策的确定，大力开展小农水建设的经济条件已经成熟；随着社会各 界的高度关注，广大农民的热切期盼，大力开展小农水建设的群众基础已经坚实。经过3年节水 增粮项目建设．建设抗御自然灾害的高产稳产农田，改善农民生产生活条件，切实解决好这个人 民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。 3节水增粮的优点 节水增粮项目建设高效节水灌溉工程可以大幅度提高粮食作物单产水平，通过节水增粮项目 建设，项目区旱田高效节水灌溉面积和粮食生产能力得到大幅度提高，受益农户人均纯收入增加 明显，节水、节能效果显著。这样喷灌和滴灌项目在土地规模化和集约化的基础上推行才能更好 发挥效益，一家一户分散种植给项目的大面积推广带来制约。“节水增粮行动”本身就有示范作 一253— 用．让喷灌和滴管更有效的发挥作用．让老百姓看见实实在在的增产增收效果．也有利于土地流 转二 4存在的问题 对于新型节水灌溉形势，农民的知识缺乏．在开始安装投入时有较大的困难，光靠嘴说，农 民未曾见过大型喷灌设备给自己带来的实惠，心里持有怀疑态度，对“节水增粮”行动初步实行 带来阻碍。 节水增粮行动主要以大型喷灌为主，大型喷灌要求地面必须集中连片，地面平坦，在这样的 地面安装，然而有的地面不平坦的农民更积极．也想享有大型喷灌带来的好处，可是却无法实现， 这样的矛盾很难解决，而且随着项目的继续实施，农民想安大型喷灌的心情也越来越积极，但是 因为地不平坦，不集中却无法安装大型喷灌。这是目前最需要解决的重要矛盾。 新技术带来新改变。由于当前的资源形势很不乐观，很多区域还按照以前那种漫灌的措施来 开展活动，还有些区域使用灌排装置．其尾端的装置被严重的破坏，有时候还会长满野草，进而 发生渗透等问题，当前水资源非常少，而且存在严重的浪费问题，行业受水资源的牵制，所以， 站在节水的层次上来分析，或者是确保粮食稳定的背景之中来看的话，都要切实的提升利用率。 水资源承载能力问题。2012年节水增粮行动项目的最大特点是大型喷灌项目的实施，而且所 占比重较大，大型喷灌对水量要求、对地块要求、对种植品种的要求等都很高，水量指标是前提， 一般要求出水均在60～80t／h以上，这就在一定程度上限制了项目的规划．有些乡镇比较有积极 性，但由