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教育部「大專校院服務學習方案」 一、緣起與問題 隨著 21 世紀的到來，志願服務 (Volunt eer Service) 成為新世紀的一股 重要思潮，美國趨勢專家 Faith Popcorn 曾預言 21 世紀將是志願服務的新世 紀，聯合國 2001年「國際志工年」的「全球志工宣言」指出：「現在」是『志 工和公民社會的年代』，我國也在這一年公布了「志願服務法」。潮流所趨， 志願服務在全球已普遍成為公民參與和實踐公民責任的新策略，在校園中，結 合社區服務和學習目標的服務 學習方案，也開始蓬勃發展。 服務學習是透過有系統的設計、規劃 、督導、省思及評量來達成設定的學 習目標， 是「服務」與「課程學習」的相互結合。相關研究指出服務學習可以 （1）增進傳統課程的學習，（2）促進個人發展，（3）培養公民意識與責任感及 （4）貢獻社會（Waterman, 1997）。許多學者提出服務學習應是公民教育的有 效教學法，而服務學習更是提升高等教育效能的有效方案。最新的實證研究亦 顯示服務學習的確可促進學生個人發展 、人際發展、瞭解及應用知識、批判思 考能力、觀念轉變及公民能力 (Astin Sax, 199 8; Eyler Giles; 1999)。 Fertman, White White (1996) 也特別透過服務學習可以讓青少年的角色改 變，過去的青少年被認為是被動的資源使用者與服務的消費者，而透過服務學 習的參與，青少年變成主動的資源提供者、學習者及社會轉變中的領導者，這 才是新世紀需要的未來公民。 另一方面，近年來高等教育政策亦著重核心能力的培養，而核心能力的培 養，也可透過服務學習方案有效達成。 澳大利亞在「未來所需就業力技能」白 皮書（2002）強調就業力包括：溝通 、團隊合作、問題解決、原創與進取、規 劃與組織、自我管理、學習能力、科技技能；英國學者Harvey 等人則認為就業 力應包括：培養積極學習、反思批判、有適應力、有創新力的人才，並非以技 術訓練取代人文教育（引自青輔會「大專畢業生就業力調查報告」）。挪威高科 技公司則將個人能力界定如下下公式： A 態度 C 能力 = ( K 知識 + S 技能 ) 由此公式可看出，專業知識與技能固 然重要，但態度更為重要；良好的態 度，可以促進個人知識與技能的開展，發揮無窮的力量與價值。根據台灣企業 招募新鮮人時重視的項目，也可以發現態度優先於專業知能，其項目依序如下： 1 （1）主動積極的態度（2）責任感（3）相關科系畢業 （4）虛心學習的精神 （5）承受壓力的能力（6）良好表達溝通能力（7）足夠專業能力（8）學歷（資 料來源：摘自 104 人力銀行楊基寬董事長「全球職場動態分析」）。是故，推動 與協助國內各級學校落實服務學習方案，乃是重要的教育投資。 在台灣地區，大學的服務教育起源甚早，其中東海大學於 1955年創校時即 已實施，而臺灣大學、成功大學、靜宜 大學及元智大學等都設有服務學習課程 相關實施辦法，95學年度約有 87 校設有服務學習課程、投入服務學習教師人數 計約有 1373 人次、大專學生每週參與課程時數平均約 1.3 小時、參與大專學生 人數計約有 62212 人次。未來，期盼透過本方案之實施，讓更多大專學生透過 服務學習受益。 二、實施目標 服務學習是一種經驗教育的模式，透過有計劃安排的社會服務活動與結構 化設計的反思過程，以完成服務的需求， 並促進服務者（學生）的學習與發展。 服務學習帶來的功能主要包含學生、學 校及社會（社區）三方面，藉由三全贏 策略做為目標： （一）藉由服務學習促進學生的社會與公民責任、服務技能、個人發展及在真 實生活情境的學習能力，反思學習能力與批判思考能力。 （二）藉由服務學習帶來師生關係的改變，使學生成為主動的學習夥伴，而非 只是被動的知識接受者，加強師生之間的互動，學校氣