加强政务网安全建设+保障政务工作高效节能.pdfVIP

信息化与绿色海西专题暨福建省科协第八届学术年会分会场论文集 加强政务网安全建设保障政务工作高效节能 康仲生石雅玲许哲君 (福建省网络与信息安全测评中心福州350003) 摘 要i伴随信息化发展的日益深入，政务网络与互联网络运用的有效结合，政务网建设逐步完成 从初建时期的形象展示向深化应用阶段的转变过渡。而利用电子政务信息网络提高政府机构工作透明 度、实行“阳光行政”也成为建设现代政府政务运作机制的必然。然而，在享受电子政务给政务处理带来 方便高效的同时，不可避免遇到其发展过程中所需面对的新情况、新问题，政务网络安全防护形势不容 乐观。本文主要就电子政务网络的运作模式进行详细分析，提出建立与网络信息安全相适应的政务网 络的安全策略和安全设施，讨论构筑政务网络安全体系。 关键词：电子政务政务网安全建设 1 引言 随着各领域信息化步伐不断加快，信息网络遍及社会生活的各个角落。在政府办公和服务领域，传 统政务的开展方式正发生着根本性的改变，政府职能正在由“管理型”逐渐向“管理服务型”转变，政府网 建设也从初期的形象展示阶段向深化应用阶段过渡。作为国际上新一轮公共行政管理改革和衡量国家 竞争力水平的重要标志之一，电子政务建设将成为今后一个时期内我国信息化工作的重点——这既是 我省打造绿色海西，进行政府机构自身改革和发展的需要，也是我国经济与社会发展的大局需要，更是 与国际接轨，适应世界经济全球化的需要。 2现代政务网络的建设与结构形成 建设我省政务网络，首先应对作为其重要载体的电子政务进行了解。 2．1 电子政务的概念 电子政务指的是政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流 程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。 电子政务模型可简单概括为两方面：政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理 信息化、决策科学化；政府部门与社会各界利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、加强群众监督 提高办事效率及促进政务公开等等。 电子政务作为信息技术与管理的有机结合，是现代信息化最重要的领域之一。政府在国民经济和 社会信息化的背景下，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的 分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务的系统解决方案。 2．2政务网络建设的发展进程 自1999年的“政府上网工程”开展以来，政务网的建设日益铺开，近年来，政务网站建设更是发展迅 速。主要经历了如下图所示的四个阶段： 40 福建省信息协会 政府政务公开和办事流程信息发布 I 政府简化办事流程，提供网上办事表格下载和预约 l 在网上提供统一接入系统、在线预申请和受理，各种便民服务，在各部门之间进行信息交换 上 实现政府各级机构业务集成，市民、企业、政府资源共享 政务网建设，从最初只是单纯的政府政务公开和办事流程信息的发布，逐步发展到第二阶段的政府 机构更多的利用电子办公简化办事流程，对外提供网上办事表格下载和预约，迈出了服务群众实质性的 第一步。 在第三阶段，通过一系列手段，简化了办公流程，提高了政府办公效率。其中包括加强对电子政务 手段的运用，直接接受在线预申请和受理工作，尽可能提供网上统一接人手续，从而向市民提供了更多 的便民服务。 最后阶段，也是我们现阶段和将来一段时间内的工作方向，即实现政府各级机构业务继承，以及市 民、企业、政府资源的共享。 2．3政务网络的组构框架 政务网的建设和实现，是在计算机网络技术相对成熟和普及之后产生的新课题，它以网络为载体， 以实现电子政务为最重要的目标，为政府信息管理、服务水平的提高提供强大的技术和咨询支持。一个 成功的电子政务应用网络系统必定是以一个完善的电子政务应用系统整体规划与设计作为灵魂和生存 依托的。根据《国家信息