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座谈时空 勇于担当 乘势而上 ● 柳州市国土资源局党委书记、局长 沈 震 2014年，柳州市国土资源局经历了国土资源部广州督察局组织的土地例行督察和国 家审计署昆明办事处开展的耕地保护和土地出让金专项审计两项国家级大考，干部队伍 经受住了考验，国土资源管理工作得到了全面检查。2015年，我们要深入学习贯彻全区国 土资源工作会议精神，顺应适应新常态，保持锐意进取的精神，巩固教育实践成果，深化服 务型机关建设，推进各项改革，努力开创新常态下全市国土资源管理的新局面。 一、千方百计服务经济社会发展 作为西部后发展地区，加快发展仍然是核心工作，我们要主动适应新常态，以实现经 济工作“调速不减势，量增质更优”为目标，坚持以科学发展作为第一要务的工作原则，抢 抓改革机遇，进一步提高服务保障能力。加强对柳州新型城镇化试点政策研究，围绕柳州 试点方案目标，挖掘生态文明与产城融合的空间利用模式、产业转型土地差别化调控模 式、新型城镇化发展模式和“多规融合”的土地利用模式。全力推进不动产统一登记工作， 全面完成市县各级不动产登记职责整合和机构建设。进一步完善行政审批制度改革，推进 网上审批和各县局以“审管分离”为核心的审批制度改革，以及乡镇国土所“四所合一”改 革工作。调整完善柳州市、县、乡镇三级土地利用总体规划，划定城市开发边界、永久基本 农田保护红线和生态保护红线，全面开展柳州市、县第三轮矿产资源总体规划编制工作， 进一步完善矿山矿产资源储量动态监测管理机制，加快推进城镇低效用地的再开发工作， 以挖掘存量土地的潜力。对历年已批未用计划指标进行全面盘活挖潜，提高用地效率，同 时要切实保障好重大项目和重点工程用地。 二、依法行政夯实法治国土建设 深入贯彻党的十八届四中全会精神，加强国土资源法律政策宣传教育工作，充分发挥 法律顾问和全局行政诉讼典型案例指导作用，努力提高全局干部职工学法、守法意识。依 法加大政务公开力度，制定“权力清单”、“负面清单”和“责任清单”，并向社会公开。结合例 行督察和专项审计所反映的问题，加强规范性文件合法性审查，构建规章和规范性文件后 评估和实时清理、自动更新机制。完善行政复议、行政诉讼相关制度，落实科室负责人及单 位负责人应诉规定，努力提高行政诉讼胜诉率。加强执法队伍自身建设，规范执法程序和 处罚裁量权，公开查处曝光一批非法占用耕地，特别是违法占用基本农田、“以租代征”、非 法买卖(出租)土地等典型案件，开展国土资源违法案件挂牌督办和公开通报工作。加强依 法推进征地拆迁工作，适时修改和完善征地拆迁政策。对历年结转且征地拆迁已完成过半 的项目及征地工作已完成因拆迁未完成而无法供地的项目，明确完成时限，集中力量进行 突击，切实提高全市的征地率和供地率。 三、大力推进节约集约利用体系 研究国土资源部新出台的节约集约政策，结合柳州市产业特点、区域实际制定差别化 的土地管理政策。开展城市建设用地节约集约利用评价和节约集约专项清查整改工作。深 2015 03南方国土资源15 万方数据 ZT专题 入开展国土资源节约集约模范市(县)创建活动，争取于2015年让市柳北区、柳城县、融水县通 过全国节约集约模范县(区)创建办公室的考核，为我市率先在全区创建节约集约模范市打好坚 实基础。完成新增水田(水浇地)申报确认的工作。拓宽耕地开垦费使用途径，缓解市本级耕地后 备资源枯竭问题。全面完成“十二五”期间高标准基本农田建设任务。年底前完成城市周边永久 基本农田划定工作。 四、尽心尽力维护群众利益 教育实践活动永远在路上，我们要巩固教育实践活动成果，进一步加强机关作风和效能建 设，加强党员党性教育，狠抓反对“四风”和中央八项规定精神的贯彻落实，加大治慵、治懒、治散 力度，切实把群众路线教育实践活动中