西班牙海水淡化产业政策研究.pdfVIP

2015年第3期 海洋开发与管理 15 西班牙海水淡化产业政策研究+ 刘伟1，张铭2，齐连明1 (1．国家海洋技术中心天津300112；2．国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所天津300192) 摘要：西班牙是目前应用海水淡化最多的西方国家，主要发展反渗透等膜法淡化技术。西班 牙政府自2004年起实施的“水资源管理和利用措施”(AGUA)计划不仅使地中海沿岸的淡化 产水能力迅速增长、产水能耗不断降低，还提升了本国企业开拓海外市场的实力。西班牙政 府在长期实践中制定了较完备的政策，保障淡化产业可持续发展并有效应对其导致的环境影 响。文章总结了西班牙海水淡化产业的发展现状，并对产业促进和环境保护两方面的政策进 行了研究，最后依据我国当前海水淡化业发展形势，参照西班牙的成功经验提出一些政策建 议，旨在为我国海水淡化产业的健康发展提供有益的参考。 关键词：西班牙；海水淡化；反渗透；AGUA计划；能耗；浓盐水 中图分类号：P74 文献标志码：A 文章编号：1005—9857(2015)03—0015—06 为发展旅游业，西班牙于1964年在大西洋岸大型反渗透工厂林立，已经成为西班牙新的淡 的加那利群岛上建造了欧洲第一座淡化装置。 化产业中心；同时西班牙也在大西洋和地中海的 西班牙地中海沿岸享有优越的阳光和气候条件， 群岛上不断投产新型淡化厂，用以满足当地用水 是欧洲著名的多产作物区和旅游目的地，但长期 需求。 干旱导致的水资源不足制约着社会经济的发展。 在技术应用方面，西班牙20世纪70年代投 为解决该问题，政府曾计划从水资源丰富的北方 产的早期淡化厂多采用多级闪蒸、低温多效蒸馏 埃布罗河流域调水。自2004年起，新一届政府等热法工艺。自90年代以来，西班牙的反渗透 放弃了调水计划，转而支持在最需水的地区就地 技术和装备制造业发展迅速，一系列大型海水反 发展海水淡化。目前20座反渗透淡化新厂满足 渗透工厂在地中海沿岸相继投产，淡化厂吨水能 了当地50％的需水量，剩余需求也通过水再利 耗已下降至约3kW·h／m3产水[3](图1)。反渗 用、提高灌溉效率等方法得到解决[1]，这极大地 透已成为西班牙淡化的主流技术(图2)。 促进了当地经济的发展。西班牙政府在长期实 +产水能力 ∞ 践的基础上制定了较为完备的产业政策，大力促 一单位能耗 ∞ 进产业发展，这些经验对我国发展海水淡化产业 ∞ 有很好的借鉴意义。 如 1 西班牙淡化产业发展现状 加 C{≥兰＼芸翟罩珥 西班牙淡化产业规模位居全球第四，是目前 m 应用淡化技术最多的西方国家，淡化总产水能力 o 至2013年已达47