解决就业难问题是构建和谐油田的重要基础.pdfVIP

维普资讯 江 汉 石 油 职 工 大 学 学报 2007年 O1月 JoumalofJianghanPetroleumUniversityofStaffandWorkers 第20卷 第 1期 解决就业难问题是构建和谐油 田的重要基础 张炳新 (中国石化集团江汉石油管理局劳动就业服务中心，湖北 潜江 433124) [摘 要] 就业难是油田过去、现在不稳定的主要原因，也是油田将来稳定的“最大隐患”。解决油田就业难的当务之 急是要多渠道开发岗位，缓解就业压力。具体做到四点：1、进一步统一思想，明确责任；2、振兴油田经济，扩大就业f3、 开发新的就业岗位，促进就业；4、做好零就业家庭和困难家庭失业人员安置工作。同时还必须建立油田就业再就业工 作长效机制，具体包括建立油田就业再就业工作的目标机制、政策落实机制、市场就业机制及教。育教育培训机制。 [关键词] 油田；就业难；就业；再就业；和谐油田 [中图分类号] 13691．9 [文献标识码] B [文章编号] 1o09—3O1x(2oo7)O1—o015一O3 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问 年没有突破，缺少新的经济增长点f江汉油田属独立矿 题的决定》指出，目前 ，我国社会总体上是和谐的。但是 区，社会性岗位少；失业人员就业观念陈旧，年龄偏大，素 也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题 ，主要是城乡、 质偏低等。 区域、经济社会发展很不平衡 ，人 口资源环境压力加大； (二)油田就业难产生的负面影响 就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、 1、弱势群体扩大。 “弱势群体”一词正式 出现在 社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出等。 2002年的政府工作报告中，引起各界的广泛关注。市场 为此，十六届六中全会提出了一系列富有针对性的政策 经济条件下新的致贫因素的影响力趋向强化。传统的以 措施。这些要求和部署，始终贯穿着 “以解决人民群众 城乡孤寡老人、极端贫困人口、残疾人与灾民为主体的社 最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”这根红线， 会弱势群体，开始向部分离退休人员、失业及下岗职工家 让人们看到了更加注重民生的政策取向。在油田上下 庭扩展。以民政部提供的享受城市最低生活保障待遇的 学习贯彻落实六中全会精神，实施构建和谐油田的各项 对象数据为例，传统的 “三无”人员(指无生活来源、无劳 措施时，笔者以为解决就业难问题应成为构建和谐油田 的重要任务。 动能力、无法定赡养人或抚养人的孤老残幼)仅 占5 ， 而特困职工、失业人员及其家属却 占到了95 。油田失 一 、 油田就业难现状、成因及所产生的负面影响 业人员的增加，使油田弱势群体的规模进一步扩大，它的 相对于全国 日益严峻的就业形势和其他影响和谐 弱势程度将进一步加深。 的诸多矛盾，油田(本文指江汉油田)就业难问题显得尤 2、收入差距显著不合理。强势群体和弱势群体的差 为突出，已成为油田不和谐不稳定的重要因素。因此，有 别的扩大，实质上反映为贫富差距的扩大。据世界银行 必要明确油田就业难现状、成因及所产生的负面影响。 的数字，我国的基尼系数在改革开放前为0．16。国内学 (一)江汉油田就业难现状及成因 者的研究表明，从 2O世纪8O年代到 9O年代，基尼系数 1、失业人员总量大，失业率高于全省平均水平。自 出现了两个台阶的提升，