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2015年一级建造师执业资格考试 《建设工程法规及相关知识》直播交流 讲师：王竹梅 考前重要考点梳理 第一章　建设工程基本法律知识 第一节 1010　建设工程法律体系 1.我国法律体系基本框架（７大类） 序号 部门 调整关系 包括的主要法律 1 宪法及宪法相关法 规定国家的政治制度、社会制度 宪法、组织法、选举法、自治法、国籍法 2 民法商法 ■ 三类主体间（平等主体） ☆公民间 ☆法人间 ☆公民与法人间 ■ 两类关系 ☆财产关系 ☆人身关系 ■民法通则 ■合同法 ■物权法 ■侵权责任法 ■公司法 ■招标投标法 3 行政法 ■行政主体与三类主体 ☆行政相对人 ☆行政法制监督主体 ☆行政主体内部 ■四种关系 ☆行政管理关系 ☆行政法制监督关系 ☆行政救济关系 ☆内部行政关系 ■行政处罚法 ■行政复议法 ■行政许可法 ■环境影响评价法 ■城市房地产管理法 ■城乡规划法 ■建筑法 4 经济法 调整经济关系 ■统计法 ■土地管理法 ■标准化法 ■税收征收管理法 ■预算法 ■审计法 ■节约能源法 ■政府采购法 ■反垄断法 5 社会法 ■劳动关系 ■社会保障关系 ■社会福利关系 ■残疾人保障法 ■矿山安全法 ■劳动法 ■职业病防治法 ■安全生产法 ■劳动合同法 6 刑法 犯罪和刑罚 刑法 7 诉讼与非诉讼程序法 法律流程 ■民事诉讼法 ■行政诉讼法 ■刑事诉讼法 ■仲裁法 【易混点】 民商法 行政法 经济法 社会法 ■民法通则 ■合同法 ■物权法 ■侵权责任法 ■公司法 ■招标投标法 ■环境影响评价法 ■城市房地产管理法 城乡规划法 ■建筑法 ■统计法 ■土地管理法 ■标准化法 ■税收征收管理法 ■预算法 ■审计法 ■节约能源法 ■政府采购法 ■反垄断法 ■残疾人保障法 ■矿山安全法 ■劳动法 ■职业病防治法 ■安全生产法 ■劳动合同法 2.我国法的形式(共七类) 法律形式 名称特征 制订单位 公布形式 宪法 宪法 全国人大 ? 法律 XX法民法通则除外 全国人大及常委会 国家主席签署主席令 行政法规 XX条例 国务院 总理签署国务院令 部门规章 XX规定、办法、实施细则 国务院各部委 部门首长签署命令 地方法规 XX地方XX条例 地方人大及常委会 省级由人大主席团发布，其它由地方人大常委会发布公告 地方政府规章 XX地XX规定、办法、实施细则 省级和较大的市级人民政府 省长、市长签署命令 国际条约 XX公约、条约、协议、宪章、盟约 ? ? 3.法的效力层级 项目 内涵 宪法至上 ? 上位法优于下位法 宪法法律行政法规地方性法规和部门规章 地方法规同级别或下级地方政府规章 （同级别人大制定的比政府制订的效力大） 上级地方规章下级地方规章 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行 特别法优于一般法 ? 新法优于旧法 ? 4.法规冲突的处理 ? 情况 处理方式 同一机关制定的 新的一般规定与旧的特别规定不一致 由制定机关裁决 不同机关制定的 地方性法规与部门规章 国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规 国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决（更重视人大、地方） 部门规章之间 由国务院裁决 部门规章与地方政府规章之间 5.法的备案和审查　　 项目 内容 哪些法规需要备案 行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章需要备案 宪法和法律不需要备案 何时需备案 公布后30日内 第二节 1020　建设工程法人制度 １.法人的条件(四条件) ■依法成立 ■有必要的财产或经费 ■有自己的名称、组织机构和场所 ■能够独立承担民事责任 4.项目部的法律地位 ■项目部和分公司不具备法人资格 ■子公司具有法人资格 ■项目经理与施工单位之间是委托代理关系 ■项目部不具有法人资格，所以无法独立承担民事责任，项目经理部行为的法律后果由企业法人承担 第三节 1030　建设工程代理制度 1. 代理的法律特征 ■代理人必须在代理权限范围内实施代理行为 ■但在授权范围内可有独立的意思表示 ■代理人应该以被代理人的名义实施代理行为 ■代理行为必须是具有法律意义的行为 ■不产生法律后果的行为不属于代理 ■代理行为的法律后果归属于被代理人 3.连带责任（债务）的特点 ■连带债务人每一方都有清偿全部债务的义务 ■债权人可以向任一债务人要求任意比例的债务 ■连带债务人在履行了全部债务后，其它债务人与债权人的债务关系结束 ■履行债务超过其应承担份额的债务人，有权向其它债务人追偿 4.代理行为的终止 委托代理行为终止条件 法定代理或指定代理终止条件 代理期满或完成 取消代理关系 代理人死亡 代理人丧失民事行为能力 一方或两方的机构