农民专业合作社发展模式的国际比较与启示.pdfVIP

f0借 鉴-与 启 示 1璺叠匝匮圈迎圉圃 i 农民专业合作社发展模式的国际比较与启示 洪 琳 (浙江农林大学经济管理学院，浙江杭州311 ()) 【摘 要】农民专业合作社在推动农业发展、促进农民增收，帮助解决 “三农”14题等过程中发挥了重要作用。文章 在借鉴美、日、欧等发达国家农民合作社发展经验和共同特性的基础上，从不断完善相关的法律法规体系，加大培育力 度，扩大经营规模，规范内部管理职能及加强引导扶持，推动产业升级等方面入手，促进我国农民专业合作社的持续健 康发展。 【关 键词】 农民专业合作社；发展模式；启示 【中图分类号】F306．4 【文献标识码 】A 【文章编号】1004—2768(2011)02—0134—02 中国是一个农业大国，随着农业产业化和市场化进程的加 业生产规模与农户居住的集中程度居于中等水平；分工较细、 快，发展农村专业合作社 已成为农村产业化进程中的必由之 种类繁多、数量庞大 、服务单一 ，gff]N互配合 ，共同为农民服 路。合作社是 自愿联合起来的人们通过联合所有与民主控制的 务；不仅大多数农户和农业企业进入了不同类型的合作社，许 企业来满足他们共同的经济 、社会、文化的需求 抱负的自治 多城镇居民也加入了合作社 ，形成了比较完整的合作社体系。 联合体。自1844年罗虚代尔公平先锋社诞生以来 ，西方合作社 如法国的奶牛养殖户 ，要同时加入饲料合作社 、牛奶加工合作 已有 160多年发展历史，20世纪60年代 以来 ，随着农业的市场 社、疫病防治合作礼 、配种合作社 、畜牧机械合作社 、资金信贷 化、国际化加速，农产品市场竞争加剧 ，农民合作社经历了来 自 合作社等五六个合作社 ，以满足生产经营的需要。 多方面的挑战，但迄今为止 ，仍然呈现出蓬勃发展之势 ，在许多 3．以日本为代表的亚洲型农业合作社。日本的农业合作社 国家的农产品市场上 占据主导地位 ，在保护农 民利益，增加农 又称为农业协同组合 ，简称 “农协”，一般 以农户的小规模经营 民收入方面发挥了不可替代的作用。因此回顾他们的发展经 为基础 ，将分散的小农经济组织起来 ，是具有法人地位，不以盈 验，对我国农民专业合作丰十的发展和完善，有很好的参考价值。 利为 目的的一种联合组织。这类合作组织的经营规模相对较 一 、 国外农民专业合作社的主要发展模式 小，服务内容小而=牟=，为社区性 、综合性合作组织。3[1其主要特点 国外农民专业合作社是伴随农业生产力发展水平的提高 是具有严密和系统的组织结构，农协是 自上而下地组织起来的 和农业生产经营方式的改善而产生和发展的，主要为农业发展 一 个全国性的农村合作经济组织，从中央到地方形成了基层农 提供生产 、流通、金融、科技 、信息等服务。各国具体国情不同， 协 、都 、道 、府 、县级农协、全国农协的j级组织体制；农协覆盖 合作社的发展模式也不尽相同，但主要有_三种发展模式 ，且都 了全罔所有的农村和农业的各个生产部门，几乎每个村庄 99％ 呈现出一种与农业经济发展相适应的趋势。 以上的农户都加入了农协 ；农协经营活动的范围非常广泛，包 1．以美国为代表的美洲、大洋洲型的农业合作社。美围的 括指导农户的生产经营和生活，代理农户购买生产 、生活资料， 农业合作组织是以大农场 、大农业基础上的跨区域的合作社模 并承担共同销售农户农产品的任务及信贷、保险、生活服务 、医 式。…事实和统计结果表明，这类合作社是与美国的整体农业状 疗卫生保健等等。 况相适应的，主要特点有跨社区建立合作社，从来都不受社区 二、国外农民专业合作社的共同特性 限制 ；经过长期的优胜劣汰，存在下来的合作社大都具有较强 随着国际经济全球化过程的推进 ，各国市场机制的逐步完 的经济、技术实力和管理能力，能够为农场主提供优质服务；以 善，使得农业合作组织参-q国际竞争的程度越来越大，使各国 销售和加工合作为主 ，生产性的合作社非常少 ；合作社的专业 的合作社经营逐步走向一致，出现一些共同的特点