创新医院工程防腐机制的实践与探讨.pdfVIP

· 卫 生 改 革 · 创新医院工程 防腐机制的实践与探讨 孙 忠河① 吴 虹① 摘 要 我院联合秦淮区检察院共 同探索构建 “检医共建”工程防腐机制，形成了公开透 明、层层把关、互相监督制约 的权力运作机制，实现了 “工程优质 、干部优秀”的预期 目标： 关键词 检察院 医院 工程 腐败 PracticeandExplorationofBlazingNewTrialsforPreventingCorruptioninHospitalConstructionProjects SunZhonghe，WuHong，NanjingFirstHospitalAffiliatedtoNanjingMedicalUniversity，NanjingCity，JiangsuProvince 210006 Abstract：Therearemoreobviousbribe~,andcorruptionwiththegrowingnumberofhospitalconstruction Theauthors’hospi— talcoordinateswithQinhuaiDistrictProeuratorate，NanjinginaCOHINIOnefforttoexplorethejointmechanismforpreventingthe projeetcorruption．Themechanismofopenandtransparentoperationofpower．checkingateachlevelandnmtualsupervision hasbeenformed．Thus，theexpectedtargetof”goodproject，goodcadres”hasbeenachieved Keywords：Procuratorate hospital construction corruption 随着公立医院扩张速度的加快和丁程建设 的不 联防机制为外延 ，通过制度创新 、机制创新形成 “机 断增多，招投标 、项 目审批 、设备和材料采购中的行贿 制反腐 ”、“制度反腐 ”，实现干部不敢腐败，不能腐 受贿 、贪污腐败问题 日益突出。我院在江苏省率先探 败 ，也没有条件腐败。 索构建 “检医共建”工程 防腐机制 ，实现了 “工程优 2．1 构筑与检察机 关的联 防机制 2008年 7月， 质、干部优秀”的目标。2010年5月18日，江苏省 、南 我院与秦淮区检察院联合成立专项预防工作领导小 京市检察院在我院召开重大T程专项预防工作推进 组 ，签署 《共同开展专项预防工作实施意见》，明确 会 ，学习、推广我院 “检医共建”的经验和做法。 工作任务和工作职责。工程开工后 ，医院领导分别 与涉及基建的人员签订廉政责任书。在工程建设 中 1 “检医共建”的背景 基建工程廉政监督小组全程监督 ，所有招议标工作 2008年 1月，我院始建南扩医疗综合楼。该楼 包括前期考察必须有联合监督小组成员参加 。区检 占地面积7663m ，建筑面积38617m ，总投资 2．5 察院人员经常上门指导 ，定期走访施工单位 ，了解参 亿元 ，是一座集病房 、特色治疗 、放射治疗 、医技 、体 加基建的相关人员廉政情况。并组织开展专题讲 检 、停车为一体的现代化医疗综合楼。在大楼建设 座，以案说法 ，开展引导教育、警示教育和反思教育， 过程 中，医院以工程质量和廉政建设争创 “双优 ”为 有效发挥联防机制的效能作用 。 目标 ，努力建设 “廉洁工程 ”。但现有的基建工程 内 2．2 建立一套监督制约制度 针对建设工程领域 部监督是 “自体监督 ”，自己监督 自己，难 以确保监 违法犯罪案件的特点 、作案手法以及建设工程管理 督的有效性。开工前，医院与秦淮区检察院反复沟 中常见 的漏洞 ，工程 尚未启动 ，医院就建立了一整套 通协商 ，决定共同建立基建工程检医联防机制 ，在江