基于优化视角的高校基建项目管理模式选择探析.pdfVIP

基于优化视角的高校基建项 目管理模式选择探析 。唐建民 [摘要] 优化高校基建项 目管理模式是遵循市场经济规律 、教育发展规律和项 目建设规律 ，进而实现高校 基本建设 目标的必要条件 ，因而具有重要的现实意义。 [关键词] 高校基建项 目；项 目管理模 式；项 目承包模 式 [作者简介 ] 唐建 民(1969一)，男，硕士，山东建筑大学财务处高级工程师 ，研究方向：建筑管理 。(山东济南 250101) 一 、 高校基建项 目管理模式的主要影响因素 府拨款之外 ，还需要 向金融机构融资。选择高校项 目 (一 )基建项 目的工程合 同 管理模式应充分考虑 自有资金 比例 、资金充裕度和贷 基建项 目的工程合 同有两层含义，狭义 的T程 款方约束条件等方面。一般而言，投资规模较大的高 项 目合同指有关项 目工程建设 的合 同，包括 ：设计合 校基建项 目，如 ，标志建筑物 、图书馆 、体育馆等 ，通 常 同、建设工程承包合同、采购订货合同等 ；广义的项 目 委托项 目管理公司进行管理 ，采用平行承发包 、以项 合同还包括其他一切与项 目有关的合同、协议。丁程 目融资为主要特点的 BOT(Build—Operate-Transfer) 合 同不仅关系到整个项 目的成本问题 、竣工时间、工 建设等项 目管理模式。 程质量问题 ，还会影响到项 目建成后的经营效益 以及 (五 )建 筑承 包商与工程监理方 投资者能否按计划收回投资，不同的工程合同应有不 高校在项 目承发包之前，需要详细考察承包商管 同的项 目管理模式与之 匹配 。 理 能力 、经营业务范 围、成本控制水平 、资信状况 、管 (二)基建项 目的控制 目标 理水平 、工程经历等 因素 ，尤其是在选择基建项 目管 基建项 目控制 目标是指项 目的工期 、成本 、质量 理模式时，还需要根据不 同的建筑承包商状况 ，选择 目标。从经济学角度 ，高校基建项 目可 以分为 ：非收益 与之匹配的项 目管理模式。此外 ，高质量的工程监理 性项 目、半收益性项 目(项 目收益率仅能维持项 目的 是完成高校基建项 目的必要保证 ，其公正客观 的态 简单再生产)，收益性非垄断性项 目、收益性垄 断性项 度 、管理能力 、专业经验 、技术力量 以及监理人员与承 目。前两种可 以采用多种管理模式 ，如总承包模式 、平 包商之问的合作等因素 ，均会影响高校基建项 目的实 行发包模式等 ；后两种项 目可 以在一定程度上让给有 施 ，也是选择项 目管理模式时应考虑的重要 因素。 实力 的承包商或外投资与经营，采用 BOT模式等。第 二、基于优化视角的高校基建项 目管理模式选择 四种项 目在让给外商经营时 ，学校应直接参与其产品 原则 定价。高校基建部 门在选择项 目管理模式时应根据项 (一 )决策科学化原则 目的性质和规模选择与之相匹配的模式 。 通常，高校基建项 目呈现规模大、投资多、技术复 (三 )高校基建部 门 杂 、T期紧、牵涉面广的特点，高校应该在选择基建项 作为投资主体 的高校基建部 门，既是资金持有 目管理模式时，广泛集 中经济 、技术 、管理等各方面专 人 ，又是建设项 目的所有者 。尽管基建部门不是工程 家的意见 ，使决策科学化 。 项 目的直接实施者 ，按照项 目法人责任制的原则 ，高 (二 )系统性原则 校基建部 门不仅要 负责从项 目决策 、到竣_T交付使用 高校基建部 门根据法规进行招标 ，从而确 定设 的全过程管理 ，还要对项 目建设及运行效果负