我国公务员信息的整合与共享.pdfVIP

l | 文／汪沛沛 我国公务员信息的 整合与共享 长期以来，由于技术、体制等方面的 信息提供部门与信息应用部门间的信息 内容单调重复”。由于没有一个统一的部 原因，政府各部门拥有的公务员信息往 共享和信息应用部门与信息应用部门间 门进行总体规划和设计，不同的部门就围 往被封闭在部门内部 ，资源不能得到有 的信息共享两部分。公务员信息整合是公 绕 自身的业务工作自行开发或引进了相对 效共享，已经成为了阻碍公务员信息有 务员信息共享的前提与基础，而公务员信 独立的应用系统。这些分散开发或引进 效利用的最大障碍。本文认为，只有从制 息共享则是公务员信息整合的 目标与归 的应用系统，不会统一考虑数据标准以 度和组织结构层面剖析 “信息孤岛”成 宿。公务员信息整合与共享的根本 目的在 便于信息共享的问题。在短期 内，这样的 因，重视运用技术手段，分阶段分步骤 于通过提高信息资源的利用效率，促进政 系统设计思路并不会呈现太大的缺陷，但 地加以解决，才能最大限度地实现资源 府管理的科学化、民主化和高效化，有效 长期看来，为信息的整合与共享带来了极 共享和互动，建立起高效的公务员信息 解决信息资源分散性与信息需求综合型 大的阻碍。 整合利用体系。 的矛盾，消除 信“息孤岛”，最大程度地实 计算机技术与网络技术的发展 日新 现资源共享。因此说，从信息资源建设的 月异，技术不断更新换代。而政府部门本 公务员信息整合与共享的涵义及 角度看，公务员信息整合与共享既是过程 系统的公务员相关信息管理体系，有些是 关系本质 也是结果。 几年前建设的，技术已经落后；也有些是 新建的，技术相对比较先进，造成所有系 从概念上理解，公务员信息整合共享 公务员信息整合与共享的制约因素 统的设计架构、标准、开放度、伸缩性都 包括公务员信息的整合过程及公务员信 不一样；再加上政府部门职能的变化，管 息共享过程两层含义。笔者认为，公务员 公务员信息整合与共享的制约因素， 理流程的调整，甚至部门利益的分割，使 信息资源整合是指在对公务员管理要求 也就是公务员信息资源框架中 信“息孤 得打通部门间的系统几乎成为 “不可能完 不断提高的背景下，由政府主导，按照科 岛”的形成原因。能否拆除存在于部门之 成的任务”。 学合理的方法，借助有效的组织管理和先 间、中央和地方各级政府之间的各种障 缺乏一个统一的组织对全国、本省 进的信息技术手段，将分散于政府部门和 碍，进行信息的整合与再利用，建立各个 或本地区的信 息化工作进行长远规划，使 社会的公务员信息资源进行整理、合并与 信息生成部门之间的信息交流渠道，保障 得各地政府、部门和区域各 自为战，重复 集成，生成满足人事决策和公务员队伍管 信息在不同部门之间能够有效的传递，从 投资建设的情况十分严重。在政府信息管 理等不 同需求的新信息集合体 ，实现信息 而从根本上消除信息孤岛，保障各个信息 理需求 日益显现的今天，已经有相当数量 资源在一定领域内的互联互通，以及按照 节 的互通性，是当前公务员信息整合和 的政府部门有了信息管理的意识，将信息 一 定规则与标准的开放式存取，从而为公 共享成败的关键所在。而在现有情况下， 资源的整合和共享提上了日程，并且 已经 务员队伍的高水平管理和国家人才战略 使得信息孤岛得以形成的