战略性新兴产业的集群特征、培育模式与政策取向.pdfVIP

RESEARCHONEMERGINGINDUSTRYI新兴产业研究 战略性新兴产业的集群特征 培育模式 与政策取向* ClusterCharacteristic，Fostering’M odelandPolicyOrientationoftheStrategic EmergingIndustry 刘志阳 姚红艳 内容提要 战略性新兴产业集群 因其创新驱动、知识溢 出、产业放大和 自我升级特征而成为新兴产业发展初期的主 要培育模式。战略性新兴产业集群 的培育政策应该超越政府干预取代市场机制的误 区，超越对特定产业定 向性扶持 政策的误 区。超越仅仅把新兴产业集群看作静态和封闭系统的认识 ，超越不根据地 区实际 “一窝蜂”打造 “产业链 ”或 是 “产业集聚 区”的做法。 关键词 战略性新兴产业 产业集群 产业政策 培 育模式 作者单位 上海财经大学国际工商管理学院 上海 20o433 LiuZhiyaag YaoHongyan Abstract：Astheresultofitscharacteristicsofinnovation-driven，knowledgespillovers，industryamplificationandself-up— grading，thestrategicemergingnidustryclusterbecomeshtemani fosteringmodelathteearlystageofhtedevelopmentof emergingnid~ es．Thenidustrialpoliciesabouthtestrategicemergnignidustryclustershouldgobeyondthemistakehtat htegovernmentinterventioncanreplacethemarketmechanism，themistakehtatdirectionalsupportingpoliciesforthespe- cificindustries，theknowledgehtatthenidustrialclusterisasatticnadclosedsystem andthebehaviorofcreatnig “nidustry chain’’or“nidustrycluster”recklesslywihtoutconsideringhtelocalconditions． Keywords：strategicemergingnidustry,industrycluster，nidustrialpolicy，fosteringmodel 战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量 ，发展战略性新兴产 业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。培育战 略性新兴产业集群不仅是世界各国应对金融危机和实现经济转型的有效手段 ，也 是我国 “十二五”期间快速实现经济布局和建设创新型国家的至关重要的国家战 略决策。 一 、 战略性新兴产业集群的基本特征 战略性新兴产业集群是指能够在未来成为主导产业或是支柱产业 的新兴 产业集群 。从类型上看 ，战略性新兴产业集群既包含了同一产业链环节的新兴 企业及其配套集合 (即横 向集群)，也包含了产业链上下游的新兴企业及其配套 集合 (即纵 向集群)。相对于传统制造业集群 ，战略性新兴产业集群除了地理临 该标题为 《重庆社会科学》编辑部改定标题 ，作者原标题为 《战略性新兴产业 的集 群培育与政策取 向》。基金项 目：国家社会科学基金规划项 目“自主创新与高科技产 业模块化管理研究”(批准号：10CJY013)；上海市社会科学基金规划项 目“模块化创 新 战略 与创新 效率研 究——一个提 升 自主创新 能力 的战 略视 角 ”(