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“普规普纪”宣讲通稿 第一章 守纪律讲规矩 习近平总书记在中纪委五次全会上强调，“守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”，并明确指出“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率”。 一、什么是纪律和规矩？ 《党章》第七章第37条明确指出，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。党的纪律是多方面的，主要包括政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众工作纪律、保密纪律、人事纪律、财经纪律、宣传纪律、外事纪律等。其中，政治纪律是最重要、最根本的纪律。1927年4月，在武汉召开党的五大通过的《组织问题之议决案》中首次提出政治纪律，并成立了中央监察委员会，从此政治纪律成为党的纪律中最重要的内容。十八大后习总书记又强调指出，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础，政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的依据，是维护党的团结统一的根本保证”。在我们党的政治纪律中，《党章》是最重要的纪律，《党内政治生活若干准则》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等是最基本的纪律。在十八届中央纪委第五次全会上，习近平总书记又首次提出了政治规矩的概念，王岐山同志具体解释为，“政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯”。党的规矩主要包括四个方面的内容：其一，党章，这是全党必须遵循的总章程、总规矩；其二，党的纪律，这是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；其三，国家法律，是党员干部必须遵守的规矩；其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。习近平总书记说，“纪律是成文的规矩，一些未列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未列入纪律的规矩是自我约束的纪律”。重视执行和维护党的政治纪律和政治规矩，是我们党从深刻教训中积累的经验。我们党历经千锤百炼，由弱小到强大，从苦难到辉煌，一大法宝就是有严明的纪律和规矩。在党的历史上，凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达。否则，党就遭遇挫折，甚至被推向危险的边缘。党的一大通过的党的第一个纲领，对党的性质、基本任务、组织体制，以及党员政治立场、保守秘密等都作出了明确规定，定下了管党治党的初步框架。党的二大制定了第一部党章，确立了民主集中制的基本要求，初步形成了个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的基本组织原则。党的七届二中全会作出六条规定，不做寿，不送礼，少敬酒，少拍掌，不以人名作地名，不要把中国同志同马恩列斯平列，这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，在吸取文化大革命深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的12条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布“八项规定”入手，制定和完善各项规章制度，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力促进了党的各项事业健康发展。建党90多年的历程充分证明，严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。国际上也有些经验教训应该汲取。比如1991年，克里姆林宫上空飘扬了74年的镰刀斧头旗黯然落下，苏共亡党亡国。苏共20万党员时能够夺取政权，200万党员时能够打败法西斯侵略者，2000万党员时却丢了政权，可谓教训深刻。有人说苏共亡党亡国最根本的原因是经济问题，其实根本原因在党内，在于苏共党内混乱的意识形态局面、严重的派系斗争情况、软弱涣散的组织纪律和政治纪律。在1990年的苏共二十八大上，居然同时出现了戈尔巴乔夫的中央纲领、副总统亚纳耶夫的所谓“马克思主义纲领”、叶利钦的全盘西化纲领三个中央纲领竞争，造成了极度混乱，使苏共中央集体成了一盘散沙。正如习近平总书记指出的，“谁都可以言所欲言、为所欲为，那还叫什么政党呢?那是乌合之众了”。　　国外一些政党管理的成功经验值得借鉴。李光耀创建的新加坡人民行动党执政已经超过50年，并且一党独大的政治结构愈发巩固。它的组织结构科学高效，中央领导有力，保证了全党意志的统一。这是新加坡人民行动党赢得稳固执政根基的重要保障。古巴在美国的大门口，长期受到美国的封锁、颠覆而不倒，就在于古巴共产党的严明纪律和规矩。纵观历史与现实，有一条基本经验，那就是谁讲政治纪律和政治规矩谁就兴旺发达，谁没有政治纪律和政治规矩谁就会垮台。严峻的现实状况警示我们必须遵守政治纪律和政治规矩党风