玉米制种产业持续升温存在的隐患及对策.pdfVIP

问题与探讨 寸田种廿 玉米素Ij种产业持续升温存在的隐患及对策 石金龙 (甘肃省张掖市甘州区农牧局 ．734000) 甘州玉米制种产业经过近 10年的发展 ．由小到 kg，而实际需种量仅为 10亿 kg左右 ，可剩余杂交玉米 大、由弱到强 ，形成了公司+基地 (村委会或合作组织)+ 种子 9亿 kg，专家预计 ，2007年杂交玉米种子价格平 农户联市场的产业化经营格局 3万 hm2以上的基地 ． 均降幅在 10％左右 。在国内大市场的影 响下 ．甘州区 年产2．2亿 kg以上 的种子 ，占全省总量的 1／3以上 、占 种子生产量 自然也受到了冲击 ，除少数企业外 ．大部分 全 国总量的 1／10以上．使甘州区成为全 国最大 的县级 制种企业压缩基地规模 ．平均减幅为 30％～50％ 面对 玉米制种基地 ：7亿多元的年收益 ．15万农 民制种大 政府市场分析 、企业减少面积的信息 。多年来 习惯于制 军 ．农 民人均纯收人中来 自制种的2800元 以上 的纯收 种 的农 民无所适从。虽然区上早就采取积极引导措施 ． 益 ，3000多名制种企业员工 ，使玉米制种成为甘州区 调整种植业结构 。可农 民依赖心过强 ．在等待观望中想 最主要的支柱产业 ．成为农民持续增收的 “摇钱树”．吸 尽一切办法种制种 田。在群众的强烈要求下 ．昔 日．为 纳劳动力的主要渠道 每 667mz较其他作物减少两个 落实基地被企业追逐争取 的村干部们 ．也在为能与制 轮次的灌水 ，缓解了 “卡脖子”旱的问题 。制种产业也 因 种企业建立合作关系而四处奔波。基地请企业 、价格企 此成为展现 “金张掖”金字招牌的亮点 、树立 区域 品牌 业定 ，这是 2007年基地落实的显著特征 的支点。 是什么原冈使前几年被制种企业竞相争夺的制种 但是 ．面对变幻莫测的市场 ．没有什么产业能一直 基地的农民和村社干部们 ．变为今天的争夺制种企业 处在高峰而没有低谷 ．因此 ．政府应未雨绸缪 ，因地制 者的呢?这种角色转换 ，仅仅是因为企业要减少基地 宜 ，以做强、做精制种产业为 目标 ，采取政府引导、协会 吗?原 因可能是多方面的，其实质是诚信危机的暴露。 组织、部门管理 、综合执法等有力措施 ，规范市场 、稳定 我 国市场经济体制虽 已建立多年 ．但基层和农民 基地 、打造 品牌 、提升效益 ，力促企业 、农户和政府 “_一 适应市场的能力与应对市场变化 的要求不相适应 ．部 赢”．特别是 2008年 “十大工程”之 “中国金张掖玉米制 分农 民的思想道德素质与市场经济的要求存在差距 。 种基地工程”的提出．对制种业的定位和发展方 向给出 导致在进入市场后 ．显示出 目光短浅 ．为蝇头小利投机 了具体 、明确 的答案 。在这种氛 围下 ，制种产业从 取巧 ．缺乏必要诚信 ，想方设法钻市场 、管理等方面的 2007年开始升温 ．2008年持续升温 ．2009年达到 了 空子 ．使许多事都成为 “一锤子的买卖”。在失去市场 前所未有的狂热 ．2010年从基 地落实情况来看 ．热度 后 ．不是去适应市场 、找市场 ，而是依赖政府 。如制种面 有增无减 [i-31 积压缩后 ．大部分信誉好 、诚信度高的基地 ，企业并没 市场运行规则告诉我们 ．一个产业的热 ．说 明其具 有放弃 只有对以前合作中。不遵守市场运行规则 ，种 有强大的生命力 、广 阔的市场空间、巨大的市场需求 、 子市场紧时倒卖 ．平稳时又不足量上缴，过剩时将以前 良好的产业链和丰厚的回报。但月满则亏 ．高峰过后是 私藏的、没有出手的种子拿出来要企业收取 ，在种植 中 低谷 ．防范市场风险是企业 、基地 、制种农户共 同的责