绿色小额信贷：低碳农业的政策性金融支持路径探析.pdfVIP

一0 ～a e 绿色小翻 ：低磺矬 的酸 张 燕 庞标 丹 侯 娟 (华 中 农 业 大 学 文 法 学 院 ，湖 北 武 汉 430070) 摘 要 ：资 源 节 约 型 、环 境 友 好 型 社 会 是 坚持 生 产 发 展 、生 活 富 裕 、生 态 良好 的文 明发 展 道 路 ，以 实现 速 度 和 结 构 质 量 效 益 相 统 一 、经 济 发 展 与 人 口资 源环 境 相 协 调 的预期 。低 碳 经 济 的价 值 理 念 是 促 进 环 境 与 经 济 的和 谐 发 展 ，发 展 低 碳 经 济 符 合 两 型社会 构 建 的要 求 ．低 碳 农 业 则 是低 碳 经 济在 农 业 领 域 的体 现 与应 用 ，具有 “农 业 生产 、安全 保 障 、气 候 调 节 、生态 涵 养 、农 村 金 融 ”的 多元 功 能 。农 业 的发 展 离 不 开 金 融 的有 效扶 持 ，低 碳 农 业 作 为 一 种 新 的 经 济 发 展 模 式 ，更 需要 金 融 的大 力 支持 。而 政 策 性 金 融作 为传 统 支持 农 业 发展 的 一 大金 融主 力 ．在 推 动低 碳 农 业 发展 的过程 中发挥 着 重 要 作 用 。本 文 从 绿 色 小额 信贷 这 一 新 兴 金 融创 新 工 具 的 角度 ．结 合 实 际探 析 政 策性 金 融 对 低 碳 农 业 发 展 的 支持 路 径 具 有 的现 实意 义 。 关 键 词 ：低 碳 农 业 ：政 策 性 金 融 ；信 贷 配 给 理 论 ；绿 色小 额 信 贷 中 图分类 号 ：F832．43 文 献 标 识码 ：A 文章 编 号 ：1009--3540(2011)02--0032--0004 一 、 问题 的提 出 ：低碳 农业 的缘起与绿 色小 额信贷 术 和小额 贷款结合 。国内并 没有学者对这一新 兴概念 的边 界 进行界定 ，国外的绿色小额信贷 从小额信贷发展 而来 ， (一 )低碳农 业 的厘 定 更多 的关 注小额信贷在环境 领域 的作用 。国外 学者从 低碳 农业是将低碳经 济 的理念运用于农业上 的一 解决贫 困与环境 问题 的角度 ，认 为绿色小额信贷 能够 种 新型农 业发展模式 ，这 种模式 最早 出现于 国外 ，但并 有效地解决贫困和环境 问题 。国外绿色小额信 贷机构 没有 明确 提 出 “低碳农业 ”这一 概念 ．而是采用 “生态农 设 立非常 多 ，主要 从事 的业务是 环境方面 。例 如美 国格 业 ”这一 提法 。对低碳农业概念 的准确厘定 ．需要遵循 林小额贷 款有 限责任公 司 ，致力 于促进微型企业 和小 以下原则 ：从农 业生产经 营方式 上看 ，低碳农业应遵循 额 信贷在环境上 可持续 ，已经在 8年里提供培训 。市场 “三低 ”即低 耗能 、低污染 、低排放 的生产 方式 ；从利 用 研究和开发清洁能源贷款 的倡议 。绿色小额贷 款三种 效果功 能上看 。低碳农业应具有 在农 业生产 、经 营 中减 形式 ：1．农 民和其 他借款人 可能需要 实行环保 养殖 ，使 少 能源 消耗 ，减少 碳 排放 的效 用 ，实 现节 肥 、节药 、节 用非再生产 品 ，如谨 慎 的土壤和水 的管理 ．或把 资金用 水 、节能 ，同时增强 农 田土 壤 的碳 汇功 能 ；从产 业归 属 来 种植防风林树 木 ，以享受折扣 资格 的小额贷款 。2．通 上看 ．低碳农业 是现代农业经济在低 碳领域及循环经 过提供资金 和技术 援助 ，使企业家 可 以开始或扩 大绿 济领域 的体现 ，是农业经济 的新模式 。从 内涵范 畴上 色微型企业 。3．通过提供创新 的贷款产 品 ，解决 可再生 看 ，低碳农业包 括循环农业 、生物 多样 性农业和生态农 能源的前