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没有实体国境线的互联网,为具有主权的各个独立国家带来一个共同难题:来自网络的袭击既可能来自国内,也可能来自国外,很难看得见,更难抓得着。加强对网络恐怖主义的打击,亟须构建更加多元的合作新机制。
正在浙江乌镇召开的首届全球互联网大会上,有关专家指出,利用互联网开展宣传战、心理战,已是一些极端组织的惯用手段。他们不仅建设网站发布煽动性内容,还利用网站散布恐怖言论。
网络恐怖主义的“阵地”并非局限在网络虚拟空间,正如国内外不少专家所强调的,以恐怖犯罪为目的而实施的一切活动都是恐怖活动,互联网有时只是通讯工具,现实世界才是他们的罪案目标。
这就表明,任何恐怖组织都可以在偏远的角落,向世界上任何国家发动网络攻击,破坏人们的正常生产生活。这种用最小代价换取更大范围无差别伤害的攻击,使每一个国家都不是独立的孤岛。联合国安理会就通过2129、2178号决议,要求国际社会加强对网络恐怖主义的打击。
尽管当前各国已就网络恐怖主义的伤害性达成共识,但如何有效应对仍面临诸多困境。在顶层体制层面,目前联合国、国际刑警组织以及其他国际组织都建立起促进不同国家间实现合作的操作平台。但在机制层面,却缺乏打击网络恐怖活动的共同法律认同和法律体系、技术手段和方法,使得网络安全保卫和反恐部门打击网络犯罪执法难。对此,破除单边主义,加强国际交流、构建更加多元的合作机制势在必行。
作为全球互联网用户数最多的国家,中国主办首届世界互联网大会,为搭建一个全球网络反恐合作新平台做出诸多巨大努力,受到与会各国代表高度赞赏。
尽管互联网技术的单边独大格局短时间内难以撼动,但互联网推广、治理的模式有极大创新空间:各国采取更加积极的措施,加强相关国际法的制定和跨国专业机构合作,共同维护互联网平等发言权,共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间,建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系,仍然大有可为。
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