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农业产业化 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　农业经济·1998/ 2 关于我国农业产业化的制度经济学思考 徐坡岭 　　农业产业化问题成为今天农村经济改革的一个热 系并且保障其实施时 ,人们才会普遍地进行财产积累 , 门话题,有其必然性。究其缘由 ,概因为中国农业在经 谋划长期经济活动 ,不断产生无穷的创新意念。假如制 历十多年的改革之后 ,正面临着从传统农业发展阶段向 度残缺而且无恒久保障 ,违约频繁 ,处在经济活动中的 现代农业转变的关键时期。这一转变能否顺利实现 ,实 人们必然缺少基本的安全感。滥用资源 ,不重积累 ,分 现的途径 ,现代化农业的组织方式等等问题 ,不仅仅是 光吃净 ,在技术和组织创新上惰性十足 ,在某种意义上 , 农业本身的问题 ,它关系中国经济发展的全局。关于农 正是对一种不合理制度安排的“合理”反映。 业产业化的方方面面的论述 ,报章杂志多有所见 ,本文 人们选择或创建某种制度的目的 ,是为了获得安全 仅从制度经济学的角度谈谈对我国农业产业化问题的 和降低经济活动中的交易费用。制度不是一成不变的。 浅见。 所谓制度变迁 ,是指制度形成、变更及随着时间的变化 一 而被打破。制度变迁一般是一个历史的长过程。我们 建国以来 ,我国农村经济组织形式走了一个“家庭 把制度具有重要意义的变迁称为制度创新。家庭联产 经济———大集体经济———家庭经济”的大圆 , 只是当前 承包责任制作为一次成功的组织制度创新活动 ,解决了 农村经济的外部环境发生了巨大变化 ,市场经济在呼唤 长期困扰农民的个人与集体关系间的矛盾 ,确立了农户 农村经济实现新的飞跃。回顾农村经济在 50 年代和 80 经营农业的主体地位 ,充分发挥了农民的生产积极性 , 年代的两次大发展及其间走过的弯路 ,农村经济组织形 推动了农业生产力的发展。而在中国特定的资源、文 式对经济发展的影响不言自明。正如美国经济学家道 化、社会和经济环境中形成的“农工相辅”的制度安排 , 格拉斯·诺斯所说 ,人类社会的“历史大体是一种制度演 是当今中国乡镇企业产生和发展的基础。乡镇企业的 进的故事 ,其中经济实绩只能被理解为其中的一部分 , 崛起 ,使农民获得了经营非农产业的主体地位 ,实现了 制度提供了一种经济的激励结构 , 随着激励结构的演 农业剩余劳动力的大量转移和工业化资金的原始积累 , 进 ,制度决定经济变化的走向 ,是增长、停滞还是衰退”。 从而推动了国家工业化的进程和农村经济的繁荣。 相对于制度安排的巨大影响 ,农业投入在两次农村经济 二 大发展中的作用倒显得无关轻重了 ,甚至于在农业大发 在考察制度安排对我国农村经济发展的意义时 ,不 展的个别年份 ,投入还略有下降。有兼于此 ,在考虑农 能不面对这样一个现实 ,即中国农村在很大程度上仍然 村经济的进一步发展时 ,就不能不着重考虑制度安排的 是一个传统的农业社会 ,也是中国几千年传统文化的 ( 作用。 作者在此特别强调制度安排的意义 ,并不想否 “根”之所在。这种传统农业社会相对于高度社会化、高 认投入对农业经济增长的意义。在制度安排既定的情 度组织化的现代社会 ,具有一系列的自身特征 :社会生 况下 ,增长主要取决于生产要素的投入。问题在于 , 中 活组织要素的分散性和自上而下的行政权力体系 ; 以血 国农业投入在未来若干年内注定仍然不足, 因为:一方 缘关系、亲情关系为纽带的家族社会 ; 以家族意识和乡 面 ,中