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石油地质与工程
第24卷 第 1期 金 陵 科 技 学 院 学 报 (社 会 科 学版) Vo1.24,No.1
2010年 3月 JournalofJinlingInstituteofTechnology(SocialScience) Mlit..2010
地方政府信用失范的成因与对策
曹 宗 一
(福建师范大学公共管理学院,福建 福州 350007)
摘 要 :政府信用是社会信用 的基石。加强政府信用建设 ,既是社会信用建设的关键 ,也是建设服务型政府 ,构建
和谐社会的必然要求。当前我国地方政府信用失范有 内部成因,也有外部诱因,可以从观念维度、制度维度和社
会维度三个方面对重建我国地方政府信用体系进行积极的探索。
关键词:地方政府;信用失范;成因;对策
中图分类号 :D62 文献标识码 :A 文章编号:1673—131X(2010)01—0031—05
Causesand CountermeasuresoftheCreditAnomieofLocalGovernments
CAO Zong-yi
(FujianNormalUniversity,Fuzhou350007,China)
Abstract:Governmentcreditisthecornerstoneofsocietycredit.Strengtheningtheconstrue—
tionofgovernmentcreditisthekeytotheconstructionofsocietycredit,butalsoanecessary
requirementtobuildaservice—orientedgovernmentandaharmonioussociety.Atpresent,the
creditanomieoflocalgovernmentshasitsowninternalcausesand externalincentives.Tore—
buildthecreditsystem ofourlocalgovernments,wecanpositivelyexplorefrom thefollowing
threeaspects:conceptdimension,system dimensionandsociety dimension.
Keywords:governmentcredit;creditanom ie;causes;countermeasures
‘ 政府信用是社会信用的核心,是社会赖以生存 自由和财产等权利,所 以人们 “甘愿各 自放弃他们
和发展的基石 ,关系到整个社会的稳定与发展 。当 单独行事的惩罚权力 ,交给他们 中间被指定的人来
前我国正处于社会转型时期 ,我国政府尤其是地方 专门加 以行使 ;而且要按照社会所一致 同意的或他
政府失信行为时有发生 ,导致公众 “缺乏对 国家的 们为此 目的而授权 的代表所一致 同意 的规定来行
信任并感到不能依靠法律的力量”[1]。因此,研究如 使 ,国家和社会的起源也就在于此”-l2]。由此可见 ,
何提高地方政府信用,对于改善政府与公众 的关 公众与政府之间是一种公共权力的委托——代理
系 ,对于我国顺利实现社会转型和构建社会主义和 关系,公众基于对政府的信任而授予它代理资格和
谐社会具有重要意义 。 代理权 限,而政府接受 了公众让渡的权力 ,就有义
务和责任为公众提供满意的公共产品和服务 。这种
一 义务和责任 的契约关系中包含着一种信任和信用
、 政府信用的理论诠释
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