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石油地质与工程
第 23卷 第 2期 金 陵 科 技 学 院 学 报 (社 会 科 学 版) Vo1.23.No.2
2009年6月 JournalofJinlingInstituteofTechnology(SocialScience) Jun.,2009
收费管理体制中 “费改税”探讨
郑 屹 宾
(廊坊职业技术学院人事处,河北 廊坊 065001)
摘 要 :“费改税”和收费管理体制改革的最终 目标是实现财政收入 以税收为主 ,辅 以少量收费收入 的财源结构 。
应规范合理收费并建立健全相应管理机制,将部分具有税收性质的收费纳入税收轨道,取缔不合理收费。
关键词 :费改税 ;票款分离;资源配置 ;乱收费;收费管理体制
中图分类号 :F812 文献标识码 :A 文章编号 :1673—131X(2009102—0018—04
Discussionon “TransformationofAdministrativeFeesintoTaxes’’
inChargeManagementSystem
ZHENG Yi.bin
(LangfangPolytechnicInstitute,Hebei065001,China)
Abstract:Theultimateobjectiveof“thetransformationofadministrativefeesintotaxes”andthere.
form ofchargemanagementsystem istorealizethesourceofwealthstructureoffinancialrevenueby
thetaxrevenueprimarily,addedbyfew chargeincome.W eshouldstandardizereaosnablefeesand
establishtheperfectcorrespondingmanagementmechanism ,putthepartoffeeswithtaxrevenue
natureintothetaxrevenuetrackandbantheunreasonablecharges.
Keywords:transformationofadministrativefeesin‘totaxes;moneyandticketseparation;resources
deployment;unreaosnablecharges;ChargeManagementSystem
我国现行收费的特点主要是 :收费总量多 、范 主张。因此 ,在 “费改税”总指导思想下 ,对现行收
围广、秩序乱 ,从 中央到地方至村镇集体组织和街 费管理体制改革 已经成为深化财政体制改革的重
道居委会 ,各级行政机关 、党 的机关 、司法机关 ,有 中之重,必须建立一套规范统一 的切实有效 的管
行政职能的事业单位,学会 、行业协会等绝大部分
理 、监制与制约机制来理顺关系,强化财政职能。
都有收费行为。目前执行的收费约 300多项,近 5
000个收费标准。朱镕基总理在九届人大一次会
议举行的记者招待会上,提出的一项很重要 的改革 一 、 现行收费管理体制运行中存在的
就是财税体制改革,并特别指出在当前我国经济运 问题
行 中存在的突出问题就是 “费大于税”…1。五花八
门、名 目繁多 的收费 ,已令企业和老百姓 “不堪重 当前,随着我 国经济建设和各项事业的发展,
负、民怨沸腾”。而 “费改税”是针对当前我国 “费大 收费呈 日趋增长的趋势 ,收费部门林立 ,收费项 目
于税”的不规范的政府收人格局而提 出的一项政策 繁多,收费金额庞
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